Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 по делу n А53-19691/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

образованных земельных участков  в постоянное (бессрочное) пользование МУ «Городское управление коммунального хозяйства и благоустройства» на основании постановления мэра г. Ростова-на-Дону от 03.09.2008 г. №882 (т.1 л.д.106). Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении прав и законных интересов общества исполнением оспариваемого постановления, препятствующим, в том числе, реализации права общества на приватизацию спорного земельного участка.

Поскольку государственная регистрация обременений прав на спорный земельный участок произведена на основании незаконного постановления главы администрации г. Ростова-на-Дону от 11.01.2008 г. №17 «О резервировании для муниципальных нужд земель в целях размещения городского кладбища», суд первой инстанции правомерно признал недействительной регистрацию данного обременения и запись в ЕГРП  об обременении.

Ограничения подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Под ограничением (обременением) следует понимать наличие установленных законом или уполномоченным органом условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности. Резервирование спорного земельного участка под кладбище является ограничением прав и подлежит государственной регистрации в силу статьи 56 ЗК РФ. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и единственным доказательством существования зарегистрированного права. Не прошедшие государственную регистрацию ограничения, указанные в акте о резервировании земельных участков для публичных нужд, не влекут предусмотренных законом обременений для собственников, пользователей, землевладельцев и арендаторов этих участков. Опубликование акта о резервировании земельных участков в средствах массовой информации носит лишь информативный характер.

Таким образом, применительно к части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение трехмесячного срока для обращения в суд с требованием об оспаривании постановления главы администрации г. Ростова-на-Дону от 11.01.2008 г. №17 «О резервировании для муниципальных нужд земель в целях размещения городского кладбища» и регистрационных действий начинается с момента, когда общество узнало или должно было узнать о государственной регистрации обременений, внесенных в ЕГРП на основании указанного постановления. Поскольку уведомление управления от 14.07.2008 г. №13.01-13/13335 о государственной регистрации указанных ограничений на основании оспариваемого постановления получено обществом 18 июля 2008 года (т.1 л.д. 28), срок для обращения в суд с настоящими требованиями обществом не пропущен виде его обращения в суд с настоящими требованиями 15 октября 2008 года.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют достаточные основания для удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ и частью 4 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании статьи 333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции полагает необходимым возвратить администрации и Росрегистрации из федерального бюджета по 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежным поручениям №2869 от 29.12.2008 г. и №259 от 26.01.2009 г. соответственно при подаче апелляционных жалоб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.37, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 10 декабря 2008 года по делу № А53-19691/2008-С4-5 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Возвратить администрации г. Ростова-на-Дону из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Возвратить Управлению Федеральной регистрационной службы по Ростовской области из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Н.В. Шимбарева