Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 по делу n А32-5124/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

природных территориях”, согласно которому особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти;

- статьи 29 Земельного кодекса РФ, согласно которой предоставление лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в переделах их компетенции в соответствии со ст.9,10,11 ЗК РФ.

Согласно п.8 ст.2 Федерального закона от 14 марта 1995г. №33-ФЗ содержание права государственной собственности на особо охраняемые природные территории, в том числе находящиеся на них природные комплексы и объекты, устанавливается в порядке, предусмотренном статьями 129, 209, 214 ГК РФ, если иное не следует из данного Закона.

Согласно п.3 ст.214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Кодекса. В соответствии с п.1 ст.125 Кодекса органы государственной власти осуществляют от имени Российской Федерации права собственника имущества в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно ст. 114 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ “О Правительстве Российской Федерации” управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации. Согласно ст.12 Федерального конституционного закона “О Правительстве Российской Федерации” функции между федеральными органами исполнительной власти распределяет Правительство Российской Федерации.

В качестве компетентного органа, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, Правительством Российской Федерации определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Таким образом, не будучи собственником, Администрация города Сочи не могла распорядиться земельным участком посредством его передачи в аренду, в том числе посредством проведения торгов.

Договор аренды  земельного участка №4900004326 от 05.10.2007г. в отношении земельного участка  площадью 12 990 кв.м. с кадастровым номером 23:49:03 02 015:0074., расположенный в Хостинском районе г.Сочи., ул.Яна Фабрициуса не соответствует требованиям закона, а именно требованиям п.1 ст.125,  ст.209, п.3 ст.214  Гражданского кодекса РФ. Суд первой инстанции пришел к верному выводу о недействительности этого договора (в силу ст.168 ГК РФ).

Принятие Федерального закона №244-ФЗ от 3 декабря 2008г. данного обстоятельства не меняет, поскольку в данном Законе отсутствуют нормы, распространяющие его действие на отношения, возникшие до введения его в действие.

Кроме того, границы и размер земельного участка, в отношении которого  заключен оспариваемый договор аренды, утверждены постановлением главы города Сочи от 16.11.2005г. №3322.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24 марта 2008г. по делу №А32-13068/2007-14/213 по заявлению Кубанского управления федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, массовых коммуникаций и охраны культурного наследия к администрации города Сочи признано недействительным как противоречащее ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», Земельному кодексу РФ постановление главы Администрации г.Сочи от 16.11.205г. №3322 «Об утверждении границ и размеров земельного участка для размещения комплексной застройки с целью проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды по ул. Яна Фабрициуса в Хостинском районе города Сочи» в редакции постановления от 31.01.2006г. №213.

Единый земельный участок, площадью 12 990 кв.м., кадастровый номер 23:49:03 02 015:0074,  право аренды в отношении которого было приобретено истцом с торгов,  ранее, как это следует из данных кадастрового учета, представлял собой два смежных земельных участка площадью 9390 кв.м. и 3600 кв.м. каждый, с присвоенными им кадастровыми номерами 23:49:03 02 015:0001 и 23:49:03 02 015:0002.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24 марта 2008г. по делу №А32-13068/2007-14/213 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами  23:49:03 02 015:0001 и 23:49:03 02 015:0002 примыкают друг к другу и составляют участок с кадастровым номером 23:49:03 02 015:0074, который полностью входит в массив площадью 48,8 га, отведенный для организации парка «Дендрарий», объекта культурного наследия федерального значения (т.1, л.д.162).

В соответствии с ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными. В соответствии с п.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. В деле №А32-13068/2007-14/213 участвовали как истец, так и ответчик, поэтому обстоятельства, получившие закрепление как установленные в данном постановлении, являются для настоящего дела преюдициально установленными, не могут быть оспорены и опровергнуты в ином процессе.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении рассмотрения дела. Отложение приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения дела в апелляционной инстанции.

Выводы суда первой инстанции построены на относимых и допустимых доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.09.2008 г. по делу №А32-5124/2008-39/95 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                     О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                   В.В.Галов

М.В. Ильина