Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А53-22292/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-22292/2013

09 июня 2014 года                                                                              15АП-5784/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи  Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ЭНКО»: представитель не явился, извещено;

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»: представитель Федотова Е.И., паспорт, по доверенности от 25.07.2013;

от открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз»: представитель Еремеев С.А., паспорт, по доверенности от 22.10.2013.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭНКО»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20 февраля 2014 года по делу № А53-22292/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭНКО» (ОГРН 1026102780351 ИНН 6155008437)

к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН 1026103159840 ИНН 6167049710); открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» (ОГРН 1026102773762 ИНН 6155020265)

об обязании возобновить подачу природного газа в помещении ООО «Энко»;

о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» переплаты за продажу газа в размере 1728, руб.;

о взыскании с ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Шахтымежрайгаз" переплаты за предоставление услуг по транспортировке газа в размере 7045 руб.

принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭНКО» (далее – истец, ООО «ЭНКО») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» (далее - ответчики) об обязании возобновить подачу природного газа во исполнение договора №43-312672/Т/12»; о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» переплаты за продажу газа в размере 6 385 рублей; о взыскании с ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» переплаты за предоставление услуг по транспортировке газа в размере 4 160 рублей (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ) (том 1 л.д. 104-106).

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. 18.09.2012, то есть до окончания срока действия предыдущего газового счетчика, истец получил технические условия №3064 на замену газового счетчика. Истцом не нарушены Правила учета газа (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.11.1996 №1198) истцом не нарушены. Представитель «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» инженер-метролог умышленно ввел истца в заблуждение при подписании акта от 25.10.2012, где не было указанно, на какой срок количество потребленного газа, будет определяться по проектной мощности неопломбированного оборудования. Директор ООО «ЭНКО» 18.09.2012 получила техусловия на замену узла учета газа, и 31.10.2012 заключила договор подряда с ОАО «Шахтымежрайгаз» на проведение строительных монтажных работ. ОАО «Шахтымежрайгаз» затягивал процесс замены счетчика газа. ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» нарушил положения статей 309, 310, 314 ГК РФ и в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств по договору, путем прекращения подачи газа ООО «ЭНКО». ООО «Газпроммежрегионга»з Ростов-на-Дону» злоупотребил своим положением по отношению к истцу.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью «ЭНКО», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие общества с ограниченной ответственностью «ЭНКО» в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Представитель открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (Поставщик) и ООО «ЭНКО» (Покупатель) заключен договор поставки газа от 22.06.2009 №43-3-12672/10, согласно которому Поставщик обязался поставлять, а Покупатель получать и оплачивать стоимость газа и ПССУ по улице Шурфовая, 182А, сроком действия с 01.01.2010 по 31.12.2010 с учетом дополнительного соглашения к договору от 01.11.2010 (л.д. 88-90).

31.12.2011 ООО «ЭНКО» (Потребитель) и ОАО «Ростовоблгаз» (ГРО), действуя через своего Агента ОАО «Шахтымежрайгаз» согласно Агентскому договору №774/07 от 04.12.2007 заключили договор №43-3-12672/Т/12 на предоставление услуг по транспортировке природного газа (л.д. 72-75).

В соответствии с пунктом 2.1. договора №43-3-12672/Т/12, ГРО обязалось с 01.01.2012 по 31.12.2012 во исполнение договора на поставку газа №43-3-12672/10 между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее – Поставщик) и Потребителем транспортировать, а Потребитель оплачивать услуги по транспортировке газа по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке, объемах, указанных данным пунктом, по адресу: г. Шахты, ул. Шурфовая, 182А (п. 4.7. договора).

29.12.2012 ООО «ЭНКО» (Потребитель) и ОАО «Ростовоблгаз» (ГРО), действуя через своего Агента ОАО «Шахтымежрайгаз» согласно Агентскому договору №774/07 от 04.12.2007 заключили Дополнительное соглашение №1 о пролонгации договора №43-3-12672/Т/12 на предоставлении услуг по транспортировке природного газа до 31.12.2013 (л.д. 77).

25.10.2012 проведено обследование узла учета расхода газа ООО «ЭНКО», расположенного по адресу: г. Шахты, ул. Шурфовая, 182А, в ходе которой был выявлен факт эксплуатации узла учета газа с истечением сроком его проверки, о чем составлен Акт проверки узла учета расхода газа потребителя от 25.10.2012 (л.д. 95).

Акт проверки узла учета расхода газа потребителя от 25.10.2012 подписан, помимо представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», лично директором ООО «ЭНКО» Жигалко Е.А., без каких-либо замечаний относительно выявленных нарушений, без отражения в акте особого мнения.

Выявленные нарушения послужили основанием для определения объемов исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования.

На основании представленных в материалы дела документов судом первой инстанции верно установлено, что между сторонами по договору №43-3-12672/Т/12 от 31.12.2011 возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

В целях обеспечения единого подхода к формированию организационных и технических требований к учету газа во всех сферах экономики Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 № 1087 «О неотложных мерах по энергосбережению» Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 14.10.1996 утверждены Правила учета газа (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.11.1996 №1198), которые определяют требования к организации учета количества газа, контроля его параметров, а также общие технические требования к узлам учета газа.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил учета газа эти Правила действуют на территории Российской Федерации и обязательны для исполнения юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм. Требования Правил распространяются на поставщиков, газораспределительные организации и потребителей газа при взаимных расчетах за поставку и потребление газа, независимо от объемов его поставки и потребления (пункт 1.4 Правил учета газа).

Согласно пункту 1.5 Правил учета газа учет газа организуется с целью: осуществления взаимных финансовых расчетов между поставщиком, ГРО и потребителем газа; контроля за расходными и гидравлическими режимами систем газоснабжения; составления баланса приема и отпуска газа; контроля за рациональным и эффективным использованием газа.

Таким образом, Правила учета газа являются нормативно-правовым актом, обязательным для применения участниками правоотношений в сфере газоснабжения.

Согласно пункту 2.2 Правил учета газа учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и поверены в органах Государственной метрологической службы. При отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Аналогично условия содержатся и в пункте 4.2. договора, что при отсутствии узлов учета газа у Потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

На основании пункта 2.3 Правил учета газа учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Под узлом учета понимается комплект средств измерений и устройств, обеспечивающих учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

В соответствии с пунктом 2.4. Правил учета газа на каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Электронный корректор (вычислитель) газа, получая информацию от поверенных датчиков (температуры, давления, расхода) и по полученным значением, которые обрабатываются в сертифицированном и поверенном корректоре газа, производит расчет объема в нормальных условиях, таким образом, если отсутствует корректор, то и отсутствует расчет объема приведенного к нормальным условиям.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила поставки газа №162), согласно пункту 30 которых поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил поставки газа №162).

Согласно пункту 23 вышеуказанных Правил, при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок