Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу n А01-2107/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-2107/2013

11 июня 2014 года                                                                              15АП-8934/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Величко М.Г., И.В. Пономаревой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель Полуэктова И.А. паспорт, доверенность №33-д от 05.06.2014;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление №34400274510576);

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400274510590);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 18.04.2014 по делу № А01-2107/2013

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея

к открытому акционерному обществу "Зарем"

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору,

и по встречному иску открытого акционерного общества "Зарем"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея

о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору,

при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Независимая оценка",

принятое в составе судьи Парасюк А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

            территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Зарем» (далее – ответчик) о понуждении к заключению дополнительного соглашения № 1 от 14.01.2013 к договору аренды земельного участка № 19 от 18.06.2008.

            В свою очередь, открытое акционерное общество "Зарем" подало встречное исковое заявление к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея об обязании заключить дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от 18.06.2008 № 19.

            Определением от 29.10.2013 к участию в деле в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Независимая оценка».

            Решением Республики Адыгея от 18.04.2014 исковое заявление и встречное исковое заявление удовлетворены частично: суд обязал сторон в десятидневный срок с момента вступления решения в силу заключить дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений к договору аренды земельного участка № 19 от 18.06.2008 на следующих условиях: пункт 1.1. Договора читать в следующей редакции: «1.1. Арендодатель предоставляет, Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 01:08:0000000:55, общей площадью 239471 кв.м, находящийся по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Шовгенова, 362 (далее по тексту - Участок) с разрешенным использованием «для размещения объектов завода и подъездных железнодорожных путей», в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, и обязуется выплачивать Арендодателю арендную плату в размере, порядке и на условиях, согласованных Сторонами.»

            Пункт 3.1. Договора читать в следующей редакции: «3.1. В соответствии с пунктом 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства от 16.07.2009г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила) на основании заключения эксперта № 0037/13 от 29.11.2013 «О стоимости земельного участка площадью 239471 кв. м., кадастровый номер: 01:08:0000000:55 расположенного по адресу: Республика Адыгея, г.Майкоп, ул. Шовгенова, 52» являющегося собственностью Российской Федерации», составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и составляет без учета налога на добавленную стоимость 6 955 895,10 (шесть миллионов девятьсот пятьдесят пять тысяч восемьсот девяносто пять рублей десять копеек) в год. Величина ежеквартальной арендной платы без учета налога на добавленную стоимость составляет 1 738 973,78 (один миллион семьсот тридцать восемь тысяч девятьсот семьдесят три рубля семьдесят восемь копеек).

            В пункте 3.2. Договора вместо «ежеквартально равными долями не позднее десятого числа следующего за отчетным месяца» читать «ежеквартально равными долями не позднее десятого числа последнего месяца квартала (март, июнь, сентябрь, декабрь)».

            Пункт 3.4. Договора читать в следующей редакции: «3.4. Размер арендной платы пересматривается Арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год с оформлением дополнительного соглашения в следующих случаях: - в случае изменения рыночной стоимости Участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- в случае перевода Участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования Участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- в связи с введением в действие нормативно-правовых актов, устанавливающих иной порядок определения размера арендной платы.

            В случае изменения рыночной стоимости арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в пункте 8 Правил, не применяется».

            Пункт 3.5. Договора читать в следующей редакции: «3.5. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. Изменение размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением Арендатора без оформления Дополнительного соглашения».

            Пункт 4.3.2. Договора читать в следующей редакции: «4.3.2. Передавать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, либо передать земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды при условии письменного уведомления Арендодателя».

            Пункт 8.1. Договора читать в следующей редакции: «8.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме путем заключения дополнительного соглашения, кроме изменений, указанных в п.п. 3.5., 4.2.3., 4.4.8.

            Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.

            Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, третий экземпляр передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея».

            Не согласившись с принятым судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда изменить.

            В апелляционной жалобе заявитель просит суд изменить решение  в части и включить в дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений к договору аренды земельного участка №19 от 18.06.2008 условие: "В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны устанавливают, что условия настоящего соглашения применяются к их отношениям, возникшим до момента его заключения, а именно с 01.01.2013".

Поскольку рыночная стоимость спорного земельного участка, на основании которой был определен размер арендной платы в соглашении, был определена ТУ Росмущества в РА 18.9.2012, соглашение было направлено в адрес общества 14.01.2013, то  необходимо принять пункт дополнительного соглашения в редакции заявителя апелляционной жалобы.

В судебное заседание ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленный  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 01:08:0504000:2, расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Шовгенова, квартал П-10 находится в собственности Российской Федерации. В отношении указанного земельного участка заключен договор аренды земельного участка с ОАО «ЗАРЕМ» (договор аренды от 18.06.2008 № 19). Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что арендатор обязуется вносить плату за пользование участком, величина которой установлена на основании Отчета № 24 от 16.06.2008 по определению рыночной величины годовой арендной платы за 1 кв.м земельного участка.

            29.03.2010 сторонами заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земель № 39. Изложен в новой редакции пункт 3.1 в связи с корректировкой на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год на основании п. 3.4.1, 3.4 в части, касающейся порядка изменения размера арендной платы, в т.ч. и в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, а также исключен пункт 3.5. Соглашение зарегистрировано 31.05.2010.

            Письмом ФБУ «Кадастровая палата» по республике Адыгея от 28.09.2011 № 1-10/1965 в адрес ТУ Росимущества в РА было сообщено об исправлении технической опечатки и изменении кадастрового номера земельного участка.

            Кроме того, была проведена оценка рыночной стоимости земельного участка с новыми характеристиками (отчет №1077-Н/09/2012 от 18.09.2012 «Об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью  239471 кв. м., кадастровый номер: 01:08:0000000:55, являющегося федеральной собственностью») и, учитывая, что п. 3.4 Договора сторонами согласовано условие о том, что размер арендной платы изменяется Арендодателем при изменении рыночной стоимости земельного участка, произведен перерасчет размера арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости участка.

            Поскольку Постановлением № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, ТУ Росимущества в Республике Адыгея подготовило и направило дополнительное соглашение о внесении изменений в Договор (далее - Дополнительное соглашение) в части изменения размера арендной платы (исх. от 15.01.13 № 54). Также были приведены в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582 условия Договора, касающиеся порядка изменения размера арендной платы за арендуемый обществом земельный участок, и порядка ее определения, сроков внесения арендной платы, в сведения о кадастровом номере предмета Договора, порядка передачи права аренды третьим лицам, также на основании пункта 10 Постановления было предусмотрено условие о применении условий Дополнительного соглашения к отношениям, возникшим до его заключения - с 01.01.2013.

            Общество направило в адрес ТУ Росимущества в РА письмо с протоколом разногласий, в котором не согласилось с условиями Дополнительного соглашения, за исключением пунктов об изменении сведений о кадастровом номере предмета Договора и порядка передачи права аренды третьим лицам.

            Рассмотрев протокол разногласий, ТУ Росимущества в РА сообщило о возможности исключения из Соглашения только пункта 3 (условие об изменении срока внесения арендной платы) и даны разъяснения по остальным пунктам Соглашения, направив протокол согласования разногласий, а также копию отчета об определении рыночной стоимости арендуемого земельного участка (исх. от 29.03.13 № 689).

            03.05.2013 ОАО «Майкопский редукторный завод «ЗАРЕМ» повторно сообщило о несогласии с пунктами 2,4,5,7,8,10 Соглашения и соответственно их исключении из условий Соглашения.

            Несогласование сторонами в досудебном порядке условий дополнительного соглашения послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный