Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2014 по делу n А53-29529/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-29529/2012

11 июня 2014 года                                                                              15АП-7588/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Ароян О.У.

при участии:

от Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области: представитель Чужинова М.В. по доверенности от 21.05.2014,

конкурсный управляющий Согомонов А.С., лично,

от конкурсного управляющего Согомонова А.С.: представитель Муратова Л.А. по доверенности от 03.02.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области на определение Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2014 по делу № А53-29529/2012 о признании требований подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований, включенных в реестр, по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие по обслуживанию водоотливных комплексов и очистных сооружений» (ИНН 6155920900, ОГРН 1026102768790)

принятое в составе судьи Глуховой В.В.

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие по обслуживанию водоотливных комплексов и очистных сооружений» (должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратилась Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области (далее - заявитель, кредитор, уполномоченный орган) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 20 574 798,44 рублей, их них: 19 445 062,19 рублей - недоимка, 771 378,23 рублей - пени, 338 234,73 рублей - штрафы.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил заявленные требования, в связи с допущенной технической ошибкой и просил суд: включить в реестр требований кредиторов должника задолженность в размере 20 574 798,44 рублей, их них: 19 445 062,19 рублей - недоимка, 791 501,52 рублей - пени, 338 234,73 рублей - штрафы. Уточнения судом приняты.

Определением суда от 04.04.2014 в удовлетворении заявления уполномоченного органа о включении в реестр требований кредиторов должника отказано. Признаны требования уполномоченного органа в размере 19 445 062,19 рублей - основной долг, 1 109 612,96 рублей - пени, штрафы, обоснованными в порядке, установленном пунктом 4 статьи 142 Федерального закона от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В признании требований обоснованными в остальной части отказано.

Уполномоченный орган обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил определение суда от 04.04.2014; включить требования УФНС России по Ростовской области в реестр требований кредиторов ООО «Специализированное предприятие по обслуживанию водоотливных комплексов и очистных сооружений», как кредитора 3-й очереди на сумму - 20 554 675,15 руб., в том числе основной долг - 19 445 062,19 руб., пени, штрафы - 1 109 612,96 руб.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что заявление кредитора о включении в реестр требований кредиторов должника подано в срок, после дополнительной публикации, содержащей все необходимые сведения, указанные в п. 8 ст. 28 и п. 2 ст. 128 Федерального закона от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы.

Конкурсный управляющий Согомонов Алексей Согомонович и его представитель просили определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лица, участвующие в деле, не представили возражений в отношении проверки законности и обоснованности определения в обжалуемой части, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность определения только в обжалуемой части в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.08.2013г. (дата объявления резолютивной части решения 25.07.2013г.) общество с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие по обслуживанию водоотливных комплексов и очистных сооружений» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Согомонов Алексей Согомонович.

Объявление о введении процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсант» 10.08.2013г. № 142.

В Арбитражный суд Ростовской области 13.01.2014г. (отметка канцелярии суда «н» - нарочно) поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 20 574 798,44 рублей.

Кредитором во исполнение требований статьи 100 Федерального закона от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) возмещены расходы на уведомление кредиторов, конкурсным управляющим уведомлены конкурсные кредиторы о поступившем требовании, в установленный Законом о банкротстве срок возражений не заявили.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.05.2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» и от 30.09.2004г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и процедурах банкротства интересы Российской Федерации по обязательным платежам, является Федеральная налоговая служба России.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» от 22.06.2006г. № 25 (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 25) проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае выставления его в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки в течение десяти дней с даты вступления в силу соответствующего решения (пункты 1,2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных указанным Кодексом.

При установлении требований уполномоченного органа в деле о банкротстве арбитражный суд проверяет:

- соблюдение бесспорного порядка взыскания путем принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств должника, выставления инкассовых поручений, а также их нахождение на исполнении банка на момент обращения уполномоченного органа с требованием в арбитражный суд (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 25 постановления Пленума ВАС РФ №25);

- соблюдение бесспорного порядка взыскания путем принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств должника, решения и постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника и направления постановления в службу судебных приставов (статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации);

- соблюдение судебного порядка взыскания задолженности (статьи 46,48 Налогового кодекса Российской Федерации).

1) Уполномоченный орган просит признать обоснованной и включить в реестр требований кредиторов сумму задолженности по обязательным платежам в размере 5 560 372,35 рублей, из них: 4 450 759,39 рублей - основной долг, 771 378,23 рублей -пени, 338 234,73 рублей - штрафы, в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет в размере 210 576,00 рублей, из них: 210 576,00 рублей - недоимка;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 2 161 835,32 рублей, из них: 1 902 733,00 рублей - недоимка, 259 102,32 рублей - пени;

- налог на доходы физических лиц в размере 95 591,74 рублей, из них: 95 591,74 рублей - пеня;

- налог на добавленную стоимость в размере 3 092 169,29 рублей, из них: 2 337 450,39 рублей - недоимка, 754 718,90 рублей - пени;

- денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 рублей, из них: 200 рублей - штрафы.

Задолженность образовалась по результатам выездной проверки за 3,4 кварталы 2009г., 2010г года (решение № 17 от 27.03.2013г.).

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области от 27.03.2013г. вступило в законную силу и не обжаловано конкурсным управляющим, должником.

В обоснование наличия указанной задолженности уполномоченным органом выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №892 от 16.04.2013г., №10602 от 24.06.2013г., №10606 от 24.06.2013г.

В целях взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджет приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника №3204 от 20.05.2013г., №4514 от 19.07.2013г., №4515 от 19.07.2013г.

Должник привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей в связи с нарушением срока представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2011 год, срок представления которых истек 01 апреля 2012 года, то есть до возбуждения дела о банкротстве.

Доказательств погашения задолженности материалы дела не содержат, порядок принудительного взыскания задолженности уполномоченным органом соблюден, ввиду чего требование уполномоченного органа в размере 5 560 372,35 рублей, из них: 4 450 759,39 рублей - основной долг, 771 378,23 рублей - пени, 338 234,73 рублей - штрафы, судом признан обоснованным, документально подтвержденным.

2) Уполномоченный орган просит признать обоснованной и включить в реестр требований кредиторов сумму задолженности по капитализированным платежам в размере 7 596 802,80 рублей.

В обоснование задолженности по страховым взносам, в указанном размере уполномоченным органом представлены расчет размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, акты о несчастных случаях, связанных с производством, документы, подтверждающие право на указанные выплаты гражданам, состоявшим в трудовых отношениях и повредивших здоровье.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 «О некоторых вопросах обеспечения интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» №663 внесены изменения в постановление №257. В частности, пункт 2 изложен в следующей редакции: «Установить, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей)».

Поскольку Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,