Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу n А53-28334/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-28334/2013

25 июня 2014 года                                                                              15АП-8153/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Величко М.Г., Ковалевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Литвинов К.А. по доверенности от 02.06.2014;

от администрации города Шахты – представитель Зорина Е.В. по доверенности № 1520 от 31.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Шахты на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.03.2014 по делу № А53-28334/2013

по иску МУП города Шахты "Капитальное строительство"

к ответчикам - МКУ "Департамент городского хозяйства", муниципальному образованию г. Шахты в лице администрации города Шахты

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Абдулиной С.В.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие г. Шахты «Капитальное строительство» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному казенному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Шахты о взыскании задолженности в размере 515799 рублей.

Определением от 25.02.2014 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование г. Шахты в лице администрации г. Шахты.

Решением от 27.03.2014 иск удовлетворен, с муниципального образования г. Шахты в лице администрации г. Шахты за счет казны в пользу МУП г. Шахты «Капитальное строительство» взыскано 515799 рублей задолженности.

Решение мотивировано тем, что истцом ответчику по муниципальным контрактам № 4/1 от 22.06.2010, № 12/1 от 04.08.2010, № 13/1 от 04.08.2010, № 39 от 30.10.2010, № 40 от 30.10.2010, № 41 от 30.10.2010, № 42 от 30.10.2010, № 94 от 28.11.2011 оказаны услуги. Оплата услуг не произведена.  Требования истца о взыскании задолженности за оказанные услуги подлежат удовлетворению за счет казны муниципального образования города Шахты в лице главного распорядителя средств местного бюджета.

Не согласившись с указанным судебным актом, администрация г. Шахты обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что муниципальное образование г. Шахты в лице администрации г. Шахты является ненадлежащим ответчиком. Оказанные истцом услуги приняты МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты – правопреемником МКУ «Департамент благоустройства» г. Шахты, которое является стороной спорных контрактов. Судом первой инстанции не установлено, какие лимиты бюджетных обязательств доведены до МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты и имеются ли  у МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты денежные средства в настоящее время. Судом не учтен порядок исполнения судебных актов, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по муниципальным контрактам с декабря 2010 года по декабрь 2013 года, однако, указанный довод не принят во внимание судом.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации города Шахты жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Представитель МКУ «Департамент городского хозяйства» в судебное заседание не явился. Учреждение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 22.06.2010 между МУП г. Шахты «Капитальное строительство»  (исполнитель) и МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты (правопредшественник МКУ Департамент городского хозяйства» г. Шахты, заказчик) заключен муниципальный контракт № 4/1 (л.д. 7-11), в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить, а муниципальный заказчик принять и оплатить оказание услуг на технический надзор по капитальному ремонту дорог в соответствии с приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 99990 рублей без НДС.

В пункте 3.1 контракта установлено, что расчет с исполнителем за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании счета и акта приемки оказанных услуг, подписанным муниципальным заказчиком и исполнителем, в течение пяти дней с момента поступления бюджетных ассигнований на счет заказчика.

Согласно пункту 4.1 контракта начало оказания услуг – с момента подписания контракта, окончание – до 15.07.2010.

Во исполнение названного контракта исполнитель оказал заказчику услуги на сумму 99990 рублей. Факт оказания услуг подтвержден актом приемки услуг № 70 от 20.12.2010 (л.д. 12).

На оплату услуг выставлен счет № 70 от 20.12.2010 (л.д. 13).

Между МУП г. Шахты «Капитальное строительство»  (исполнитель) и МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты (правопредшественник МКУ Департамент городского хозяйства» г. Шахты, заказчик) 04.08.2010 заключен муниципальный контракт № 12/1 (л.д. 14-18), согласно которому исполнитель обязался выполнить, а муниципальный заказчик принять и оплатить оказание услуг на технический надзор по капитальному ремонту дорог в соответствии с расчетом стоимости оказываемых услуг (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 46505 рублей без НДС.

В пункте 3.1 контракта установлено, что расчет с исполнителем за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании счета и акта приемки оказанных услуг, подписанным муниципальным заказчиком и исполнителем, в течение пяти дней с момента поступления бюджетных ассигнований на счет заказчика.

Согласно пункту 4.1 контракта начало оказания услуг – с момента подписания контракта, окончание – до 13.08.2010.

Во исполнение названного контракта исполнитель оказал заказчику услуги на сумму 43627 рублей. Факт оказания услуг подтвержден актом приемки услуг № 69 от 20.12.2010 (л.д. 19).

На оплату услуг выставлен счет № 69 от 20.12.2010 (л.д. 20).

Между МУП г. Шахты «Капитальное строительство»  (исполнитель) и МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты (правопредшественник МКУ Департамент городского хозяйства» г. Шахты, заказчик) 04.08.2010 заключен муниципальный контракт № 13/1 (л.д. 21-25) в редакции дополнительного соглашения № 1 от 01.11.2010 (л.д. 26-27), в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить, а муниципальный заказчик принять и оплатить оказание услуг на технический надзор по капитальному ремонту дорог в соответствии с приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 99990 рублей без НДС.

В пункте 3.1 контракта установлено, что расчет с исполнителем за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании счета и акта приемки оказанных услуг, подписанным муниципальным заказчиком и исполнителем, в течение пяти дней с момента поступления бюджетных ассигнований на счет заказчика.

Согласно пункту 4.1 контракта начало оказания услуг – с момента подписания контракта, окончание – до 13.09.2010.

Во исполнение названного контракта исполнитель оказал заказчику услуги на сумму 99990 рублей. Факт оказания услуг подтвержден актами приемки услуг № 71 от 20.12.2010, № 72 от 20.12.2010, № 93 от 20.12.2010, № 94 от 20.12.2010 (л.д. 28-31).

На оплату услуг выставлены счета № 71 от 20.12.2010, № 72 от 20.12.2010, № 93 от 20.12.2010, № 94 от 20.12.2010 (л.д. 32-35).

Между МУП г. Шахты «Капитальное строительство»  (исполнитель) и МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты (правопредшественник МКУ Департамент городского хозяйства» г. Шахты, заказчик) 30.10.2010 заключен муниципальный контракт № 39  (л.д. 36-40), согласно которому исполнитель обязался выполнить, а муниципальный заказчик принять и оплатить оказание услуг на технический надзор по капитальному ремонту дорог в соответствии с расчетом стоимости оказываемых услуг (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 64703 рублей без НДС.

В пункте 3.1 контракта установлено, что расчет с исполнителем за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании счета и акта приемки оказанных услуг, подписанным муниципальным заказчиком и исполнителем, в течение пяти дней с момента поступления бюджетных ассигнований на счет заказчика.

Согласно пункту 4.1 контракта начало оказания услуг – с момента подписания контракта, окончание – до 10.12.2010.

Во исполнение названного контракта исполнитель оказал заказчику услуги на сумму 64607 рублей. Факт оказания услуг подтвержден актом приемки услуг № 95 от 20.12.2010 (л.д. 41).

На оплату услуг выставлен счет № 95 от 20.12.2010 (л.д. 42).

Между МУП г. Шахты «Капитальное строительство»  (исполнитель) и МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты (правопредшественник МКУ Департамент городского хозяйства» г. Шахты, заказчик) 30.10.2010 заключен муниципальный контракт № 40  (л.д. 43-47), согласно которому исполнитель обязался выполнить, а муниципальный заказчик принять и оплатить оказание услуг на технический надзор по капитальному ремонту дорог в соответствии с расчетом стоимости оказываемых услуг (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 29399 рублей без НДС.

В пункте 3.1 контракта установлено, что расчет с исполнителем за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании счета и акта приемки оказанных услуг, подписанным муниципальным заказчиком и исполнителем, в течение пяти дней с момента поступления бюджетных ассигнований на счет заказчика.

Согласно пункту 4.1 контракта начало оказания услуг – с момента подписания контракта, окончание – до 10.12.2010.

Во исполнение названного контракта исполнитель оказал заказчику услуги на сумму 28770 рублей. Факт оказания услуг подтвержден актом приемки услуг № 87 от 20.12.2010 (л.д. 48).

На оплату услуг выставлен счет № 87 от 20.12.2010 (л.д. 49).

Между МУП г. Шахты «Капитальное строительство»  (исполнитель) и МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты (правопредшественник МКУ Департамент городского хозяйства» г. Шахты, заказчик) 30.10.2010 заключен муниципальный контракт № 41  (л.д. 50-54), в соответствии с которым исполнитель обязался выполнить, а муниципальный заказчик принять и оплатить оказание услуг на технический надзор по капитальному ремонту дорог в соответствии с перечнем объектов на оказание услуг  (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 99999 рублей без НДС.

В пункте 3.1 контракта установлено, что расчет с исполнителем за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании счета и акта приемки оказанных услуг, подписанным муниципальным заказчиком и исполнителем, в течение пяти дней с момента поступления бюджетных ассигнований на счет заказчика.

Согласно пункту 4.1 контракта начало оказания услуг – с момента подписания контракта, окончание – до 10.12.2010.

Во исполнение названного контракта исполнитель оказал заказчику услуги на сумму 99999 рублей. Факт оказания услуг подтвержден актом приемки услуг № 86 от 20.12.2010 (л.д. 55).

На оплату услуг выставлен счет № 86 от 20.12.2010 (л.д. 56).

Между МУП г. Шахты «Капитальное строительство»  (исполнитель) и МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты (правопредшественник МКУ Департамент городского хозяйства» г. Шахты, заказчик) 30.10.2010 заключен муниципальный контракт № 42  (л.д. 57-61), согласно которому исполнитель обязался выполнить, а муниципальный заказчик принять и оплатить оказание услуг на технический надзор по капитальному ремонту дорог в соответствии с перечнем объектов на оказание услуг (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 99990 рублей без НДС.

В пункте 3.1 контракта установлено, что расчет с исполнителем за оказанные услуги осуществляется заказчиком на основании счета и акта приемки оказанных услуг, подписанным муниципальным заказчиком и исполнителем, в течение пяти дней с момента поступления бюджетных ассигнований на счет заказчика.

Согласно пункту 4.1 контракта начало оказания услуг – с момента подписания контракта, окончание – до 30.04.2011.

Во исполнение названного контракта исполнитель оказал заказчику услуги на сумму 6826 рублей. Факт оказания услуг подтвержден актом приемки услуг № 88 от 20.12.2010 (л.д. 62).

На оплату услуг выставлен счет № 88 от 20.12.2010 (л.д. 63).

Между МУП г. Шахты «Капитальное строительство»  (исполнитель) и МУ «Департамент благоустройства» г. Шахты (правопредшественник МКУ Департамент городского хозяйства» г. Шахты, заказчик) 28.11.2011 заключен муниципальный контракт № 94  (л.д. 64-68) в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.12.2011 (л.д. 69-70), согласно которому исполнитель обязался выполнить, а муниципальный заказчик принять и оплатить оказание услуг на технический надзор по капитальному ремонту дорог в соответствии с расчетом стоимости оказываемых услуг (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 71990 рублей без НДС.

В пункте 3.1 контракта установлено, что расчет с исполнителем за оказанные