Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу n А32-937/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                         дело № А32-937/2014

26 июня 2014 года                                                                                           15АП-9274/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2014 по делу № А32-937/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее –общество, ООО «СмартГрейн») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/040612/0010186 в размере 70 985, 63 рублей.

По мнению заявителя, действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов начислять проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Заявитель в суде первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил предмет заявленных требований, просил взыскать с Новороссийской таможни проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей за оформленный по ДТ                               № 10317110/040612/0010186 товар в размере 70 931 рубль 47 копеек, которое принято судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03 апреля 2014 год заявленные требования удовлетворены.

Решение мотивировано доказанностью и обоснованностью заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что действия таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей осуществлены в установленные законодательством сроки.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, ООО «СмартГрейн» на территорию Российской Федерации ввезен товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием – модель 22,92/12, всего 3 комплекта по внешнеэкономическому контракту № 6 от 16.11.2011г., заключенному с «Silos Cordoba, Ltd.» (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

04.06.2012 г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары, зарегистрированная за №10317110/040612/0010186. Таможенная стоимость товара заявлена 1-ым методом - методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Заявленная таможенная стоимость не принята таможенным органом. 05.06.2012 г. таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки, которым от ООО «СмартГрейн» требовалось подтвердить сведения о таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 790 370,63 рублей, исчисленном таможенным органом согласно расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

Во исполнение указанного, в целях выпуска товаров, ООО «СмартГрейн» внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 790 370,63 рублей, на указанную сумму таможенным органом была оформлена таможенная расписка               № ТР-6011631. 07.06.2012г. таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара. ООО «СмартГрейн» письмом от 02.07.2012 г. № 156 направило в таможенный орган пояснения и дополнительные документы. 03.08.2012 г. таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, которым ООО «СмартГрейн» предлагалось скорректировать таможенную стоимость товара и доплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Таможенный орган 19.08.2012 г. самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара 6-ым (резервным) методом на основе 3-го метода (метода по стоимости сделки с однородными товарами) на основании ценовой информации о товарах, оформленных по ДТ № 10216100/290512/0054464, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», заполнил ДТС-2 и КТС-1 и дополнительно начислил таможенные платежи в размере 790 370,63 рублей.

Решением о зачете денежного залога № 10317000/200812/ЗДз-5332 от 20.08.2012 г. таможенный орган взыскал с ООО «СмартГрейн» вышеуказанную сумму таможенных платежей. Кроме того, таможенным органом были взысканы пени в размере 15 385,89 рублей, исчисленном согласно Требованию об уплате таможенных платежей от 20.08.2012 г. № 5841. Всего было взыскано 805 756,52 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 г. по делу № А32-29208/2012 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/040612/0010186, на Новороссийскую таможню возложена обязанность применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/040612/0010186.

15.07.2013 г. ООО «СмартГрейн» обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 805 756,52 рублей (входящий № 32339 от 18.07.2013 г.). Письмом от 22.07.2013 г. №13-13/26560 Новороссийская таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт их излишней уплаты (излишнего взыскания).

Таможенным органом 19.09.2013 г. на расчетный счет ООО «СмартГрейн» была возвращена вышеуказанная сумма денежных средств в размере 805 756,52 рублей согласно платежным поручениям № 666, № 773, № 721, № 488 от 19.09.2013 г.

01.10.2013 г. ООО «СмартГрейн» направило в Новороссийскую таможню заявление № 279 о выплате процентов на вышеуказанную сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период с 21.08.2012г. по 18.09.2013г. в размере 71 612, 44 рублей.

12.11.2013 г. Новороссийская таможня письмом № 13-13/41780 отказала обществу с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» в уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/040612/0010186.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме 70 931 рубль 47 копеек.

Посчитав, что Новороссийская таможня обязана уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/070512/0008047, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 г. по делу № А32-29208/2012 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/040612/0010186, на Новороссийскую таможню возложена обязанность применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/040612/0010186.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Закона № 311-ФЗ денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства.

Порядок возврата (зачета) денежного залога урегулирован статьей 149 Закона № 311-ФЗ.

Возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат (пункт 1 статьи 149 Закона № 311-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 149 Закона № 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок