Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по делу n А32-14077/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

остались без ответа, оплата ответчиком не произведена.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «Кубаньэнерго» в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, проанализировав доказательства по делу в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать от ответчика исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Определением от 14.01.2014 суд первой инстанции обязал третье лицо ОАО «Кубаньэнергосбыт» предоставить информацию об объемах переданной электрической энергии потребителям ОАО «Оборонэнергосбыт», а также стоимости электрической энергии и ее оплате с учетом действующего в спорный период регулируемого тарифа на электрическую энергию для населения с выделением объемов поставки населению согласно договору купли-продажи электрической энергии, заключенному между ОАО «Оборонэнергосбыт» и ОАО «Кубаньэнергосбыт» от 29.12.2012 № 1169000 за период с января по декабрь 2012 года включительно.

ОАО «Кубаньэнергосбыт» представило сведения об итоговых объемах электроэнергии, переданных потребителям ОАО «Оборонэнергосбыт» по сетям ОАО «Кубаньэнерго» за 2012 г.

Так, всего передано 112 253 783 кВт.ч. на сумму 190 552 452,40 руб., из них населению – 8 539 577 кВт.ч. на сумму 11 415 111,37 руб., что подтверждает позицию истца об объемах переданной электрической электроэнергии.

Возражения ответчика против удовлетворения иска о взыскании задолженности в указанном размере сводятся к следующему.

В рамках договора № 407/30-1548 электрическая энергия поставлялась посредством электрических сетей ОАО «Кубаньэнерго», в том числе потребителям Минобороны категории «население» и «приравненные к населению категории потребителей».

В период с 01.01.2012 по 01.07.2012 уполномоченным органом исполнительном власти Краснодарского края в области тарифного регулирования единый котловой тариф на услуги по передаче электрической энергии отдельно для категории потребителей «Население» установлен не был.

Такой тариф был установлен для категории «Население и приравненные к нему потребители» лишь с 01.07.2012 Приказом РЭК - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.05.2012 года №15/2012-э.

При этом установленный тариф (2,389878 руб./кВт.ч) превышал стоимость 1 кВт.ч электрической энергии (тарифа) для категории «Население, проживающее в сельских населенных пунктах» (2,14 руб./кВт.ч), установленного на 2012 год Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 19.12.2011 № 37/2011-э и применяемого в расчетах между ОАО «Оборонэнергосбыт» и гарантирующим поставщиком электрической энергии - ОАО «Кубаньэнергосбыт» для соответствующих данной категории потребителей.

Такое превышение стоимости тарифа на услуги по передаче над тарифом за электрическую энергию сделало невозможным разделение тарифа за электрическую энергию на составляющие, в частности не позволяло отдельно выделить стоимость услуг по передаче электрической энергии в составе тарифа для оплаты за оказываемые ОАО «Кубаньэнерго» услуги по передаче.

При указанных обстоятельствах ответчик считает спорной стоимость услуг по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Кубаньэнерго» потребителям ОАО «Оборонэнергосбыт» категории «население» и «приравненные к населению категории потребителей» в рассматриваемый период.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 ФЗ «Об электроэнергетике» цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию.

Согласно пп. 3 п. 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике») государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, соответственно оказание услуг по передаче электрической энергии без установленного тарифа не допускается.

Согласно Приказу Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 № 138-э/6, начиная с 2008 года и в последующие годы, во всех субъектах Российской Федерации рассчитывается и утверждается единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

При «котловом методе» на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Расчет за переданную электроэнергию произведен ОАО «Кубаньэнерго» по единым котловым тарифам на услуги по передаче электроэнергии по сетям Краснодарского края и Республики Адыгея, установленных Приказом РЭК ДЦиТ КК от 26.12.11 года №38/2011-э на первое полугодие 2012 г. и Приказом от 30.05.12 г № 15/2012-э на второе полугодие 2012 г. Тариф для населения на первое полугодие 2012 г. для СН-2 равен 499,53 руб., для СН равен 968,69 руб. Тариф на второе полугодие 2012 г. равен 2 389,878 руб.

Документы, свидетельствующие об иных объеме и стоимости переданной энергии, контррасчет заявленной истцом суммы, ответчиком не представило в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного подлежат отклонению доводы заявителя апелляционной жалобы о неправомерности взыскания с ответчика стоимости услуг по передаче электрической энергии категории потребителей «население» в объеме 8 539 577 кВт.ч.

Доводы ответчика о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.11.2012 №2110069 является незаконным подлежат отклонению с учетом следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением электроэнергии, подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Согласно п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему- поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

Как следует из материалов дела, в обоснование факта безучетного потребления электроэнергии компанией представлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии 14.11.2012 №2110069, из содержания которого усматривается, что истца был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, что предоставляет истцу право производить расчет стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии пунктом 3.4.15 договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 26.06.2012 №407/30-1548 ОАО «Кубаньэнерго» обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителя, непосредственно присоединенных к сетям истца. При выявленных фактах безучетного потребления электроэнергии ОАО «Кубаньэнерго» составляет акт о неучтенном потреблении электроэнергии, при этом ОАО «Кубаньэнерго» не обязано направлять ОАО «Оборонэнергосбыт» уведомление с предложением составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии 14.11.2012 №2110069 соответствует требованиям Основных положений № 442.

Доводы ответчика о допущенных при составлении акта нарушениях судом отклоняются как необоснованные. Из содержания акта следует, что при проведении проверки присутствовал представитель потребителя, который обеспечил доступ представителей сетевой организации к прибору учета, что в силу пункта 182 ГК РФ свидетельствует о наличии полномочий у данного лица действовать от имени общества в отношениях с сетевой организацией. При этом представитель ответчика не лишен был права отразить в акте объяснения относительно выявленного факта и замечания к составленному акту, которым он не воспользовался.

Расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии судом первой инстанции проверен и признан верным.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства оплаты задолженности или прекращения обязанности по оплате иным предусмотренным законом способом (статья 65 АПК РФ), постольку исковые требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции принято новое требование и нарушены