Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу n А53-4750/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-4750/2014

01 июля 2014 года                                                                                 15АП-8324/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Самаравтотранс» представитель по доверенности Лобанов Н.В., паспорт

от Министерства транспорта Ростовской области представитель по доверенности от 16.04.2014, Гаеский С.В., удостоверение

от ИП Мужикова В. П. представитель по доверенности Мужиков П.В., паспорт

от ИП Нестеренко Н.Е. представитель по доверенности Нестеренко А.Н., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Самаравтотранс» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2014 по делу № А53-4750/2014, принятое судьей Ереминым Ф.Ф., по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самаравтотранс» к Министерству транспорта Ростовской области третьи лица: ИП Мужиков Валентин Павлович; ИП Нестеренко Нанули Ервантовна о признании незаконными действий по отказу в аннулировании незаконно выданных разрешений на деятельность такси; об обязании аннулировать разрешения на деятельность такси,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Самаравтотранс» (далее       -заявитель, ООО «Самаравтотранс») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Министерству транспорта Ростовской области (далее - заинтересованное лицо, Министерство) о признании незаконными действий по отказу в аннулировании незаконно выданных разрешений на деятельность такси; об обязании аннулировать разрешения на деятельность такси.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что требование заявителя о признании незаконными действий по отказу в аннулировании незаконно выданных, по мнению заявителя, разрешений на деятельность такси, об обязании аннулировать разрешения на деятельность такси удовлетворению не подлежит, так как в соответствии с частью 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа. Кроме того, заявитель не представил доказательства того, что оспариваемые действия (решения) Министерств транспорта Ростовской области не соответствуют закону и нарушают его права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Самаравтотранс» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда отменить, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 192 АПК РФ вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Общество полагает, что его права в сфере предпринимательской деятельности как добросовестного перевозчика нарушаются.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает           апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители Министерства и третьих лиц  не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Министерством транспорта Ростовской       области выданы следующие разрешения на деятельность такси индивидуальному предпринимателю Нестеренко Н.Е. на транспортные средства:

Разрешение №18628 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер Х827РА 161 RUS, выдано 17.04.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №19919 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер Хб35РВ 161 RUS, выдано 12.06.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21226 - марка транспортного средства ГАЗ 322131 государственный регистрационный номер С745РК161 RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21227 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О235СН161 RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21228 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О236СН 161 RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21229 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационной номер В281АР 161 RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21230 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер Е6610Е 161 RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21231 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О232СН 161 RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21232 - марка транспортного средства ГАЗ 322131 государственный регистрационный номер О350 МН 161RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21233 - марка транспортного средства ГАЗ 32213 государственный регистрационный номер Х915ВА 161 RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21234 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О234СН161 RUS, выдано 02.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21787 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О4430Ы161 RUS, выдано 02.08.2013 срок ш на 5 лет;

Разрешение №21788 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О445СН 161 RUS, выдано 02.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21789 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О125СН 161 RUS, выдано 02.08.2013 срокам на 5 лет;

Разрешение №21790 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер Е291ОЕ 161 RUS, выдано 02.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21791 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О3290Ы 161 RUS, выдано 02.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22074 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О633ЫЫ 161 RUS, выдано 19.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22076 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер ()431CH 161 RUS, выдано 19.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22077 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О331ТК 61 RUS, выдано 19.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22078 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О678СН 161 RUS, выдано 19.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22122 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 32 государственный регистрационный номер О596СН 161 RUS, выдано 23.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22123 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 23 государственный регистрационный номер М538АР 161 RUS, выдано 26.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22124 - марка транспортного средства ГАЗ 322173 государственный регистрационный номер О731СН 161 RUS, выдано 26.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22255 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер А109ММ 61 RUS, выдано 19.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22344 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 31 государственный регистрационный номер М295НС 161 RUS, выдано 16.09.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22345 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 32 государственный регистрационный номер Н980НТ 161 RUS, выдано 16.09.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22563 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер В359СС 161 RUS, выдано 25.09.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22765 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О099ХО 61 RUS, выдано 07.10.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №23270 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 32 государственный регистрационный номер О750СН 161 RUS, выдано 12.11.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №23271 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 32 государственный регистрационный номер М134СМ 161 RUS, выдано 12.11.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №23547 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 31 государственный регистрационный номер М281СМ 161 RUS, выдано 26.11.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №23905 - марка транспортного средства ГАЗ 2217 государственный регистрационный номер М487СМ 161 RUS, выдано 09.12.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №24617 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 32 государственный регистрационный номер М583СМ 161 RUS, выдано 12.12.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №24860 - марка транспортного средства ГАЗ 32221 государственный регистрационный номер А110СО 161 RUS, выдано 19.12.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №24861 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер М826СМ 161 RUS, выдано 19.12.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №25304 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 32 государственный регистрационный номер М952СМ 161 RUS, выдано 21.01.2014 сроком на 5 лет.

Министерством транспорта Ростовской области выданы следующие разрешения на деятельность такси индивидуальному предпринимателю Мужикову В.П. на транспортные средства:

Разрешение №19907 - марка транспортного средства ГАЗ 2217 государственный регистрационный номер Е522ОЕ 161 RUS, выдано 11.06.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №19908 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер Х625РВ161 RUS, выдано 11.06.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21331 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 32 государственный регистрационный номер У934РН 161 RUS, выдано 09.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21332 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 32 государственный регистрационный номер Х755РВ 161 RUS, выдано 09.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21133 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О469СН 161 RUS, выдано 09.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21334 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О503СН 161 RUS, выдано 09.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21335 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О519СН 161 RUS, выдано 09.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21336 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О514СН 161 RUS, выдано 09.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21337 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О521СН 161 RUS, выдано 09.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21512 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер Об02СН 161 RUS, выдано 23.07.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21782 - марка транспортного средства ГАЗ 322131 государственный регистрационный номер Е320ОЕ 161 RUS, выдано 01.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21783 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер О716СН 161 RUS, выдано 01.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21784 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер Е553ОЕ161 RUS, выдано 01.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №21785 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер О462MH 161 RUS, выдано 01.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22135 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер А624РС 161 RUS, выдано 30.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22137 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер В065СС 161 RUS, выдано 30.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22138 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер С313СТ 161 RUS, выдано 30.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22139 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер B213CC 161 RUS, выдано 30.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22140 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер Н272НМ 161RUS, выдано 30.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22141 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер С323ВМ 161 RUS, выдано 30.08.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22409 - марка транспортного средства ГАЗ 3221 государственный регистрационный номер B448CC 161 RUS, выдано 17.09.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22410 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер В186СС 161 RUS, выдано 17.09.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22411 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер T254MX 161 RUS, выдано 17.09.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22413 - марка транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер В529СС 161 RUS, выдано 17.09.2013 сроком на 5 лет;

Разрешение №22929 - марка транспортного средства 3262 0000010-02 государственный регистрационный номер В870СС 161 RUS, выдано 14.10.2013 сроком