Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу n А32-35301/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

- Основные положения), действующими на момент выявления факта неучтенного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно

В силу пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Также, пунктом 195 Основных положений установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом, подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений, содержащем формулу расчета, количество часов в расчетном периоде при определении объема потребления электрической энергии (мощности), за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов (то есть не более одного года - 365 дней*24 часа=8760 часов).

В обоснование своих требований компания представила акт о неучтенном потреблении от 20.05.2013 N 17043 с подписью двух незаинтересованных лиц; расчет, произведенный на основании пункта 195 Основных положений с применением в расчете величины часов - 8760 часов; акт от 30.07.2010 N 3466 о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии, подтверждающий установку пломбы энергоснабжающей организации и знаков визуального контроля на спорном объекте (расчетном приборе учета, принадлежащем управлению); а также акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок, являющийся приложением к заключенному между сторонами контракту, в силу которого ответственность за целостность пломб, сохранность приборов учета на отделении несет управление.

Из содержания акта от 20.05.2013 N 17043 следует, что акт составлялся в присутствии Савина Владимира Владимировича, но из пояснений ответчика установлено, что данное лицо не является представителем потребителя (управления), поскольку не является его работником.

При этом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что при предоставлении фактического доступа к спорному прибору учета, принадлежащего управлению, у компании отсутствовали достаточные основания полагать, что данное лицо не может быть представителем потребителя,  конкретное ответственное лицо заявителем жалобы не  указано.

Однако, согласно статье 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Тем не менее, подпись Савина Владимира Владимировича как представителя потребителя в акте от 20.05.2013 N 17043 о неучтенном потреблении электроэнергии отсутствует, а значит, данное лицо при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии не совершало никаких правовых действий от имени управления и в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он мог бы являться.

Указанный акт подписан в соответствии с требованиями Основных положений при отсутствии представителя потребителя или его отказе от подписания такого акта - двумя незаинтересованными лицами.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того, в соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу акта разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок и перечню точек поставки, являющихся приложением к заключенному между сторонами контракту и его неотъемлемой частью, а также в силу положений данного контракта, управление должно обеспечивать сохранность приборов учета электрической энергии, в том числе трансформаторов, пломб, установленных на них (пункт 2.3.15 контракта).

Согласно акту от 20.05.2013 N 17043 необходимая пломба на двери ячейки трансформатора и трансформаторах тока отсутствовала, что зафиксировано представителями проверяющей организации и двумя незаинтересованными лицами.

Довод ответчика о том, что истцом не доказан факт установки сорванной пломбы, поскольку ответчик ссылается на отсутствие у него акта от 30.07.2010 о проведении установки (замены) элементов узла учета, свидетельствующего об установлении пломбы на соответствующий прибор учета, судом не принят, поскольку в отсутствие акта о проведении установки (замены) элементов узла учета, прибор учета считается не допущенным к учету, поскольку не имеет опломбировки, знаков отличия и т.д., а, значит потребление электроэнергии с ее учетом через такой прибор учета будет считаться неучтенным. Соответственно факт наличия или отсутствия такого акта установки прибора учета (его опломбировки) для настоящего спора не влияет на фактические обстоятельства.

Так, актом от 20.05.2013 N 17043, составленным представителями проверяющей организации и подписанным двумя незаинтересованными лицами, установлено, фактически на дату проверки у потребителя (управления) на его энергопринимающем оборудовании отсутствовали необходимые для надлежащего учета прибором N 09002574 принятой (переданной) электроэнергии пломбы.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом предоставленных сторонами в материалы дела документов суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 20.05.2013 N 10743 составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством в сфере электроэнергетике к составлению таких актов.

Учитывая изложенное, поскольку факт неисполнения управлением обязательств по заключенному договору энергоснабжения подтверждается материалами дела, ответчик доказательств оплаты стоимости неучтенного потребления электроэнергии в материалы дела не представил, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд

                                              ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.04.2014 по делу                     № А32-35301/2013 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             В.В. Ванин

И.В. Пономарева