Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А53-2585/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно пункту 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом, а также документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Подпунктом 1 части 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено что выпуск товаров осуществляется таможенными органами если таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

В пункте 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с подпунктом 8 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в декларации на товары указываются сведения о соблюдении ограничений.

Из материалов дела усматривается, что вывод Ростовской таможни о выдаче сертификата соответствия в отношении иного товара, нежели ввезенный обществом,  обоснован тем, что наименование продукции, указанной в заявке на выдачу сертификата, в отношении которой выдан Сертификат соответствия от 30.05.2012 РОСС НК.А75.В18495, не соответствует наименованию продукции, указанной в таможенной декларации на товары № 10313090/071113/0003837 от 07.11.2013.

Однако фактическое расхождение наименования продукции указанного в декларации на товары и используемое в заявке и сертификате соответствия не свидетельствует о том, что сертификат соответствия выдан в отношении иного товара ввиду следующего.

Общероссийский классификатор продукции, утвержденный  постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301 содержит коды и наименования группировок продукции, каждая позиция ОКИ содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции.

Согласно указанному Постановлению Госстандарта России конкретный вид продукции определяется шестью цифрами кода. Указанные в сертификате соответствия и декларации на товары коды ОКП являются одинаковыми.

Таким образом, вывод Ростовской таможни о том, что расхождение наименований свидетельствует о предъявлении обществом сертификата, относящегося к другой продукции, не подтверждается материалами дела.

Таможня также ссылается на то, что в соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, заявитель должен был представить документ о соответствии ввозимой продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011).

Указанный довод противоречит нормам вышеуказанного Технического регламента.

В силу пункта 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" указанный технический регламент вступает в силу с 01.07.2012.

В соответствии с пунктом 3.2 указанного решения документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2014 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего решения, действительны до окончания срока их действия.

В пункте 3.3 решения разъяснено, что до 15.02.2014 допускается производство и выпуск в обращение продукции при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента. При этом, обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, указанных в подпункте 3.2, допускается в течение срока годности (срока службы) продукции, установленного в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 3.4 решения).

Поскольку Сертификат соответствия РОСС НК.А75.В18495 выдан 30.05.2012, то есть до даты вступления в силу Технического регламента Таможенного союза, он удовлетворяет вышеуказанным требованиям.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что Ростовская таможня не представила доказательств, безусловно подтверждающих факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения, что в силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность привлечения общества к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно и обоснованно признано незаконным и отменено оспариваемое постановление.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.04.2014 по делу № А53-2585/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.Ю. Ефимова