Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А32-24807/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

все доказательства по делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о то, что департамент фактически уклонился от рассмотрения по существу поданного обществом заявления, не принял мотивированного решения о его удовлетворении или об отказе. Уклонение департамента от исполнения возложенной на него обязанности по оказанию муниципальной услуги утверждения схем расположения земельных участков противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и административного регламента.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое бездействие нарушает законные права и интересы кооператива.

Довод администрации о пропуске кооперативом процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением судебной коллегией отклоняется, исходя из следующего.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что соответствующее заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. При этом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции кооператив заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение с настоящим заявлением, указав на то, что бездействие департамента носит длительный характер.

Из материалов дела следует, что о снятии с рассмотрения обращения об утверждении схемы расположения земельного участка департамент сообщил кооперативу письмом от 23.08.2012 № 29/3266-1. С настоящими требованиями в суд кооператив обратился 30.07.2013.

Условием восстановления срока судебного обжалования является признанная судом уважительность причины пропуска данного срока. Законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска срока, следовательно, данный вопрос решается по усмотрению суда.

Учитывая приведенные кооперативом доводы, неоднократные обращения к заинтересованному лицу, последнее из которых было датировано 12.04.2013, что свидетельствует о длительном бездействии департамента, и представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на оспаривание бездействия заинтересованного лица подлежит восстановлению. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки указанных выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2014 по делу № А32-24807/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        О.А. Сулименко