Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2014 по делу n А53-13062/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А53-13062/2013

07 июля 2014 года                                                                                           15АП-9825/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности  от 24.06.2014г. Колбасин А.А.;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 23.01.2014г. Смольякова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западное пароходство" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.03.2014г. по делу № А53-13062/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Северо-Западное пароходство",

заинтересованное лицо: Ростовская таможня,

принятое в составе судьи Мезиновой Э.П.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Северо-Западное пароходство» (далее – ОАО «Северо-Западное пароходство», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни, выразившегося в письме № 20-10/08542 от 24.04.2013г., об отказе возвратить открытому акционерному обществу «Северо-Западное пароходство» денежные средства, уплаченные при таможенном оформлении теплохода «Сормовский-3053» и обязании Ростовскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и возвратить 1809297,83 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, с начисленными на указанную сумму процентами на день фактического возврата.

Заявленные требования мотивированы тем, что произведенный ремонт носил характер текущего и выполнялся с целью поддержания технического состояния судна и его технико-эксплуатационных характеристик на уровне требований Российского Морского Регистра Судоходства (далее – РМРС), предъявляемых к судам в эксплуатации.

Таможня требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, поскольку возникновение необходимости проведения ремонта судна во время его использования в международной перевозке заявителем документально не подтверждено. Сведения, представленные Российским Морским Регистром Судоходства, подтверждают плановый характер ремонта в связи с необходимостью прохождения промежуточного освидетельствования судна и подтверждения класса судна, кроме того, произведенный на судне ремонт не является текущим.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11 марта 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд пришел к выводу о том, что проведенный в отношении судна ремонт вызван необходимостью прохождения промежуточного освидетельствования судна РМРС и не относится к операциям по поддерживающему или текущему ремонту, потребность в которых возникла в международной перевозке; спорный ремонт теплохода не связан с его повреждением вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Не согласившись с указанным судебным актом, открытое акционерное общество "Северо-Западное пароходство" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что утверждение суда первой инстанции о плановости проведения ремонта не соответствует фактическим обстоятельствам.

Общество также пояснило, что работы, связанные с осуществлением освидетельствования судна, представляют собой операции по ремонту, техническому обслуживанию и другие подобные операции, необходимые для обеспечения его сохранности и эксплуатации, что подпадает под пункт 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Судом первой инстанции не учитывается то, что не проведение рассматриваемых ремонтных операций делает потенциально небезопасной дальнейшую эксплуатацию судом. Характер проведенных ремонтных работ на т/х «Сормоский-3053» подтверждается исполнительной ремонтной ведомостью, заключением Российского Морского Регистра судоходства № 183-002-11.1-750 от 30.08.2011г., балансовой справкой № 05-20-1-280 от 01.09.2011г., а также заключением эксперта от 02.09.2011г. № 1-17/11.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, согласно договору бербоут-чартера от 20.10.2008 года теплоход «Сормовский-3053» был передан ООО «В.Ф. Загранперевозки» в пользование ОАО «Северо-Западное пароходство» (далее - общество) на срок до 31.12.2014г.

Таможенное оформление судна в таможенном режиме временного вывоза (как транспортное средство) было произведено в Балтийской таможне (п.Санкт-Петербург) 17.06.2011г. путем подачи генеральной (общей) декларации на отход.

Судно осуществляло грузовую международную перевозку из порта Санкт-Петербург в порт Александрия (Египет) с грузом пиломатериалы.

Судно прибыло в п. Александрия 12.07.2011г.

С 15.07.2011г. по 17.07.2011г. судно осуществляло международную перевозку Александрия (Египет) – п. Сития (Греция).

С 20.07.2011г. по 25.07.2011г. судно осуществляло международную перевозку п. Сития (Греция) – п. Меджидия (Румыния) и встало под погрузку. 27.07.2011г. - 29.07.2011г. судно совершило переход от п. Меджидия (Румыния) до места проведения ремонта п. Исмаил (Украина) на основании договора № 16/89-2011 СЗП от 18.07.2011г.

Между ОАО «Северо-Западное пароходство» и «RTS River Trans Service Shiffahrtsgesellshaft GmbH» (Австрия) был заключен договор от 18.07.2011г. № 16/89-2011 СЗП на ремонт т/х «Сормовский-3053» в порту Измаил (Украина).

С 29.07.2011г. по 30.08.2011г. был осуществлен ремонт теплохода «Сормовский-3053» в объеме, определенном заказчиком согласно предварительных ремонтных ведомостей, являющихся составной частью договоров.

Согласно дополнительному соглашению № 2 к договору от 18.07.2011г. цена ремонта согласно исполнительной ремонтной ведомости, включая стоимость материалов и запасных частей, составляет 176911,00 евроцентов. Продолжительность ремонта устанавливается 35 календарных дней с даты начала ремонта, фиксируется актом приемки судна в ремонт, окончание – актом приемки судна из ремонта. Дата начала ремонта – 29.07.2011г.

Как следует из акта на выполненные работы № 16/89-2011 СЗП от 30.08.2011г. исполнитель выполнил, а заказчик принял работы по ремонту т/х «Сормовский 3053», в соответствии с договором № 16/89-2011 СЗП от 18.07.2011г., дополнительным соглашением № 1 от 04.08.2011г., дополнительным соглашением № 2 от 30.08.2011г.

Работы выполнены полностью и приняты заказчиком 30.08.2011г.

Стоимость ремонта составляет 176 911,00 евроцентов.

Объем и перечень работ предусмотрен предварительной ремонтной ведомостью, ведомостью по результатам дефектации с учетом дополнительных работ, исполнительной ремонтной ведомостью на сумму 17136,39 евроцентов.

Согласно исполнительной ремонтной ведомости был осуществлен ремонт винто-рулевого комплекса, корпусные работы, очистка и покраска и ремонт электрооборудования.

Из акта приемки суда в ремонт следует, что судно готово для проведения огневых работ.

Таким образом, в период с 29.07.2011г. по 30.08.2011г. судно выводилось из эксплуатации на основании договора на проведение ремонтных работ, в отношении судна проведен комплекс ремонтных работ в порту Измаил, Украина.

Используя право, предусмотренное пунктом 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза, в отношении временно вывезенного транспортного средства международной перевозки в порту Измаил (Украина), заявитель, полагая, что имеет право на освобождение от уплаты таможенных платежей, обратился с соответствующим письмом в Ростовскую таможню.

По прибытии судна в порт Ростов-на-Дону 06.09.2011г., что подтверждается генеральной (общей) декларацией на приход, общество с целью подтверждения права на освобождение от уплаты таможенных платежей на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 276 Таможенного Кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза уведомило таможню о проведении работ по ремонту судна и представило документы с перечнем проведенных работ и их стоимости.

Таможенный пост «Речной порт» Ростовской таможни письмом № 53-54/1093 от 09.09.2011г. предложил обществу уплатить таможенные платежи на основании пункта 2 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Во избежание простоя судна общество уплатило таможенные платежи в сумме 1809297,83 рублей, что подтверждается таможенным приходным ордером № ВБ-5808939, а также платежными поручениями № 976 и № 977 от 12 сентября 2011 г.

15.03.2013г. общество направило в Ростовскую таможню письмо (исх. № 0301-04/079/01-1050) с приложенным заявлением о возврате излишне взысканной суммы 1809297,83 рублей таможенных платежей, которая образовалась по причине исполнения обществом требований таможенного поста об уплате таможенных платежей в соответствии с таможенным режимом «переработка вне таможенной территории».

На указанное обращение, письмом № 20-10/08542 от 24.04.2013 года Ростовская таможня отказала вернуть обществу излишне взысканные таможенные платежи, мотивируя тем, что из представленных документов не следует, что проведенные ремонтные работы соответствуют условиям пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Считая, что указанный отказ нарушает права и законные интересы общества, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в Арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза. При этом, лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (пункты 1, 2 статьи 203 Таможенного кодекса таможенного союза). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 4 статьи 341 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 указанного Кодекса без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию.

Таможенным законодательством установлен исчерпывающий перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки и которые не подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.

Положениями пункта 1 статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение:

1) операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке;

2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

Операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки