Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2014 по делу n А32-4615/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4615/2014

10 июля 2014 года                                                                              15АП-8990/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сурмаляна Г.А., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представителя Мин А.И.  по доверенности от 31.06.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 31.03.2014 по делу № А32-4615/2014

по заявлению ООО «Дёлер нэйчрэл фуд энд бевэридж ингредиентс»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможни

об оспаривании действий по корректировке таможенной стоимости товаров,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дёлер нэйчрэл фуд энд бевэридж ингридиентс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможни, таможенный орган) о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317110/090913/0018464, № 10317110/060913/0018333, об обязании принять первый метод определения таможенной стоимости товаров ввезенных по ДТ № 10317110/090913/0018464, № 10317110/060913/0018333.

Решением суда от 31.03.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, подав апелляционную жалобу в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что обществом документально не подтверждена таможенная стоимость товара.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о месте, дате и времени его проведения извещено надлежащим образом,  в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без его участия.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на её удовлетворении.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителя таможенного органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 11.04.2013 № 40032234, заключенного с компанией Doehler Holland BV общество осуществляло ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товара - концентрированный яблочный сок.

Товар был оформлен по ДТ №10317110/090913/0018464 и 10317110/060913/0018333.

Согласно ДТ № 10317110/090913/0018464 на таможенную территорию РФ ввезен товар: яблочный сок концентрированный, осветленный, несброженный и не содержащий добавки этилового спирта, с числом «Брикс» 70.2 без добавления сахара и других подслащивающих веществ, получен без использования ГМО, общая кислотность 1,54. В металлических бочках с асептическим вкладышем вместимостью 275 кг, плотность 1,3, код ОКП 91 6229, для промышленной переработки в том числе для детского питания. Код ТН ВЭД ТС 2009791902, страна происхождения – Китай, изготовитель – Jingyang Yike Fresh Juice CO. LTD, условия поставки – FOB/Qingdao

Таможенная стоимость ввезенного товара по указанной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара составила 3597670,50 руб., таможенные платежи – 1 077 730,81 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317110/090913/0018464 таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойс, транспортные и платежные документы согласно описи документов.

В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у декларанта были запрошены дополнительные документы. (решение о проведении дополнительной проверки от 10.09.2013).

Новороссийской таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товаров и выпущена КТС-1 на сумму 439 576,96 руб. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена заинтересованным лицом по 6-му методу определения таможенной стоимости товаров (на основе 3 метода). Принятое решение нашло отражение в КТС-1, ДТС-2 от 17.11.2013 г.

На основании произведенной корректировки заявителю дополнительно начислены таможенные платежи в размере 440314,75 руб.

Решениями о зачете денежного залога № 10317000/191113/ЗДзО-3701/13/-/ПС и 10317000/191113/ЗДзО-3701/13/ТС/ПС ранее уплаченные денежные средства были зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ.

Согласно ДТ № 10317110/060913/0018333 на таможенную территорию РФ ввезен товар: яблочный сок концентрированный, осветленный, несброженный и не содержащий добавки этилового спирта, с числом «Брикс» 70.2 без добавления сахара и других подслащивающих веществ, получен без использования ГМО, общая кислотность 1,54. В металлических бочках с асептическим вкладышем вместимостью 275 кг, плотность 1,3, код ОКП 91 6229, для промышленной переработки в том числе для детского питания. Код ТН ВЭД ТС 2009791902, страна происхождения – Китай, изготовитель – Jingyang Yike Fresh Juice CO. LTD, условия поставки – FOB/Qingdao

Таможенная стоимость ввезенного товара по указанной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара составила 3593401,89 руб., таможенные платежи – 1076 458,76 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10317110/060913/0018333 таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойс, транспортные и платежные документы согласно описи документов.

В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у декларанта были запрошены дополнительные документы. (решение о проведении дополнительной проверки от 07.09.2013).

Новороссийской таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товаров и выпущена КТС-1 на сумму 593017,79 руб. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена заинтересованным лицом по 6-му методу определения таможенной стоимости товаров (на основе 3 метода). Принятое решение нашло отражение в КТС-1, ДТС-2 от 17.11.2013 г.

На основании произведенной корректировки заявителю дополнительно начислены таможенные платежи в размере 441 586,80 руб.

Решениями о зачете денежного залога № 10317000/191113/ЗДзО-3702/13/-/ПС и 10317000/191113/ЗДзО-3702/13/ТС/ПС ранее уплаченные денежные средства были зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ. Остаток денежных средств возвращен на счет заявителя, что обществом не оспорено.

Считая вышеуказанные действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, рассматриваемым в настоящем деле.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции признал законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о несоответствии таможенному законодательству действий таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости ввезённых товаров по спорным ДТ первым методом.

Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 ТК ТС).

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 ТК ТС приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2)   продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)   никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если