Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 n 15АП-1328/2010 по делу n А32-19023/2009 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, о признании недействительным требования таможенного органа об уплате таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2010 г. N 15АП-1328/2010
Дело N А32-19023/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Гуденица Т.Г., Золотухиной С.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных надлежащим образом (уведомления N 37329, 37331),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2009 г. по делу N А32-19023/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутис"
к Новороссийской таможне
о признании незаконными действий и недействительным требования,
принятое судьей Погореловым И.А.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Фрутис" (далее - ООО "Фрутис", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием к Новороссийской таможне о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/280309/0002363, о признании недействительным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей N 640 от 21.05.2009 г. на сумму в 1 684 739,19 руб. и пени в размере 38 480,45 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу. Кроме того, суд указал, что ООО "Фрутис" были представлены дополнительно истребуемые Новороссийской таможней документы, а необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно. Суд пришел к выводу, что Новороссийская таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения первого и второго методов определения таможенной стоимости и применила третий метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушив установленное Законом РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" правило последовательного их применения.
Также суд первой инстанции установил, что корректировка таможенной стоимости ввезенных товаров, задекларированных в ГТД N 10317110/280309/0002363, была произведена неверно, поскольку согласно выпискам по ГТД N 10317110/290109/0000721, полученным из ИАС "Мониторинг-Анализ", корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, условия ввоза, производитель, вес брутто которых несопоставимы с условиями ввоза, производителем и весом брутто товаров, поставляемых в адрес ООО "Фрутис".
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, сославшись на низкий ценовой уровень заявленной таможенной стоимости; непредставление декларантом дополнительно запрошенных документов; зависимость цены товара от соблюдения условий, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено; непредставление обществом информации для применения предыдущих методов определения таможенной стоимости. При этом таможенный орган полагает, что корректировка таможенной стоимости была правомерно произведена на основании данных об однородных товарах.
Отзыв на апелляционную жалобу ООО "Фрутис" не представлен.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в марте 2009 года в рамках внешнеторгового контракта N HSO8A123 от 02.02.2009, заключенного с китайской компанией "SHAANXI HAISHENG FRESH FRUIT JUICE CO. LTD", в адрес ООО "Фрутис" осуществлялись поставки концентрированного яблочного сока.
Таможенное оформление товара производилось на Новороссийском юго-восточном таможенном посту Новороссийской таможни.
28.03.2009 Новороссийской таможней было произведено таможенное оформление поставки товара - консервированный яблочный сок с содержанием BRIX 70, плотностью 1,4 гр/смЗ, кислотность 1%, цветность 40%, прозрачность 90,06%, мутность 4 NTU, без добавок сахара, изготовитель "SHAANXI HAISHENG FRESH FRUIT JUICE CO. LTD", Китай, вес брутто - 352200 кг по ГТД N 10317110/280309/0002363.
Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:
- ДТС-1;
- Контракт N HSO8A123 от 02.02.2009;
- Спецификация N б/н от 06.02.2009;
- ПС N 09030024/2913/0000/2/0 от 24.03.2009;
- ДУ N 2009/1599/3558 от 21.03.2009;
- K/C N MSCGITPERL117 от 16.03.2009;
- K/C N MSCUTII04013 от 03.03.2009;
- Инвойс N 07HS1561 от 06.02.2009;
- Экспертное заключение N 17-09 от 25.03.2009;
- Письмо N б/н от 21.11.2008;
- Письмо N 1650 от 20.03.2009;
- Сертификат качества (с переводом и копией диплома переводчика).
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 259 500 долларов США.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 1 687 739,19 руб., был осуществлен условный выпуск товара.
30.03.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 1 687 739,19 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317110/280309/0002363.
Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:
- запрос от 28.03.2009 г. N 1 о предоставлении в срок до 28.04.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; прайс-лист производителя, продавца ввезенных товаров; пояснения по условиям продажи и цене сделки, а также о влияющих на цену эпических и качественных характеристиках в соответствии с Приказом ГТК России от 01.12.2003 N 1399; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;
- уведомление от 28.03.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;
- требование от 28.03.2009 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.
ООО "Фрутис" запросило документы у китайской фирмы и представило их таможенному органу в установленный срок, в том числе:
- копию экспортной декларации продавца с заверенным переводом на русский язык;
- транспортные инвойсы;
- прайс-лист продавца;
- бухгалтерские документы по оприходованию товара;
- расчет себестоимости;
- пояснения по условиям продажи;
- ведомость банковского контроля.
Новороссийская таможня не приняла заявленную ООО "Фрутис" таможенную стоимость обосновав тем, что документы, подтверждающие таможенную стоимость, представлены декларантом не в полном объеме, а представленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 19.05.2009, бланк N 22222222, ДТС-2 от 19.05.2009, бланк б/н) в соответствии с ГТД N 10317110/290109/0000721, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 14 334 305,7 руб., и ООО "Фрутис" было доначислено 1 687 739,19 руб. таможенных платежей.
21.05.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей N 640 на сумму в 1 684 739,19 руб. и пени в размере 38 480,45 руб.
Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10317110/280309/0002363, о признании недействительным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей N 640 от 21.05.2009 г. на сумму в 1 684 739,19 руб. и пени в размере 38 480,45 руб.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для ее корректировки.
Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О таможенном тарифе" N 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;
данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.
В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 года N 1022, при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы:
- учредительные документы декларанта;
- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара;
- биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар;
- транспортные (перевозочные) документы;
- страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;
- счет за транспортировку или калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты этих расходов из цены сделки;
- копия грузовой таможенной декларации и декларации таможенной стоимости, принятых по первой поставке по контракту или по поставке, произведенной после подписания дополнительных приложений и/или соглашений к контракту, которые повлияли на сведения, указанные в первом листе ДТС-1, поданной при первой поставке (если меняется место таможенного оформления товаров);
- другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Согласно п. 8 Инструкции по проведению правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной Приказом ФТС от 22.11.2006 г. N 1206 проверка документального подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости и всех ее компонентов
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 n 15АП-1321/2009 по делу n А32-15669/2008-41/253 По делу об устранении препятствий в пользовании напорным коллектором путем обязания ответчика демонтировать кабельную линию и переложить ее на расстояние не менее метра от внешней стенки напорного коллектора.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также