Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 по делу n А32-34703/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-34703/2013

22 июля 2014 года                                                                                 15АП-10274/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сидоренко Я.И.

при участии:

от заявителя: представитель Бенделиани Т.Н. по доверенности от 10.04.2014;

от заинтересованного лица: представитель Першин И.В. по доверенности от 28.05.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014

по делу № А32-34703/2013,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Звезда Кубани"  

к Краснодарской таможне  о признании незаконными решений,

принятое судьей Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лизинг НефтеГаз" (далее - ООО "Лизинг НефтеГаз", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительными решения по результатам таможенной проверки от 07.12.2012 N 10311000/400/071212/Т0052 и требования об уплате таможенных платежей от 14.12.2012 N 115. общество с ограниченной ответственностью «Звезда Кубани» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением Краснодарской таможне (далее - таможня) о признании незаконными решений таможни от 12.07.13г. № 10309000/400/120713/Т0024/01,      № 10309000/400/120713/Т0024/02, №

10309000/400/120713/Т0024/02 об отказе в предоставлении льготы по уплате таможенной пошлины в соответствии с п.1 ст. 80, ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС).

Решением суда от 25.03.14г. заявление общества удовлетворено. Судебный акт мотивирован незаконностью оспариваемых решений таможни об отказе в предоставлении льготы, поскольку фактическая передача ООО «Кубанский профиль» во временное пользование оборудования, ввезенного обществом в качестве вклада в уставный капитал и являющегося предметом договора аренды оборудования №б/н от 08.01.08г согласно акта приема-передачи № б/н от 08.01.08г., состоялась до вступления в законную силу Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011г. №728, дополнительное соглашение № 5 от 30.08.11г. к договору аренды № б/н от 08.01.2008г. не является самостоятельной сделкой (договором аренды) и не может существовать отдельно от основного договора и при это создавать новых прав и обязанностей, а лишь подтверждает о достигнутом между сторонами соглашения о продлении срока ранее возникших обязательств. В связи с этим на возникшие из этого договора правоотношения действие Порядка не распространяется.

Не согласившись с решением суда, таможня подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных управлением требований. Жалоба мотивирована законностью отказа в предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин с 30.08.11г. - даты передачи ввезенного обществом в качестве вклада в уставный капитал оборудования в аренду ООО «Кубанский профиль» на новый срок согласно дополнительным соглашениям к договорам аренды от 30.08.11г. Данные действия, нарушающие ограничения, установленные абз. 3 п. 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее - Порядок), имели место после вступления в силу решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728. В связи с этим  таможенный контроль в отношении условно выпущенных товаров осуществляется с учетом требований, установленных абз. 3 п. 4 Порядка. Таким образом, обществом были совершены действия, нарушающие ограничения, установленные п. 2 ст. 200 ТК ТС, абз. 3 п. 4 Порядка, которые имели место после вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 года № 728, а именно, 30.08.2011 (дата подписания дополнительного соглашения № 5 к договору аренды оборудования).

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её удовлетворения, ссылаясь на законность решения суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель таможни настаивал на отмене решения суда, сославшись на приведённые в апелляционной жалобе доводы.

Представитель общества возражал против отмены решения суда, сославшись на его законность.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей общества и таможни, суд апелляционной инстанции признал апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.08.03г. протоколом № 3 общего собрания учредителей общества было принято решение об увеличении уставного капитала общества путем внесения имущества Компанией Селингтон Трейд ЛТД в уставный капитал общества.

Международная Бизнес Компания Селлингтон Трейд Лимитед вносила в уставной капитал общества следующее имущество: 1. машина для профилирования металлочерепицы ТЕ23/1100 стоимостью 11 330 599,2 рублей; 2. машина для производства трапецевидных профилей RP-C10/1100 стоимостью 5 109 090 рублей;3. машина для производства трапецевидных0 профилей RP-C21/1000 стоимостью 4 598 181 рублей;4. машина для производства трапецевидных профилей RP-HC35/1000 стоимостью 9 877 574 рублей; 5. машина для производства круглого конька НР-1 стоимостью 1 703 030 рублей; 6. машина для продольно-поперечной резки AKL-13 стоимостью 5 109 090 рублей;7. гибочный станок ККН-21*1.5 стоимостью 248 642,38 рублей.

03.11.03г. вышеуказанное оборудование было ввезено на территорию России обществом в качестве вклада в уставный капитал иностранной компании с предоставлением льгот по уплате таможенной пошлины и налогов на добавленную стоимость (далее - НДС) по грузовым таможенным декларациям № 10309040/201103/0004140, № 10309040/031103/0003890, № 10309040/031103/0003892.

Основанием для освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, подлежащей уплате обществом в сумме 2 240 269 руб., послужило Постановление Правительства РФ от 23.07.1996г. № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налогов на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее - постановление № 883).

В ходе проведения таможней камеральной проверки общества, им были представлены документы, свидетельствующие о передаче вышеназванного оборудования, ввезенного в качестве вклада в уставный фонд, в аренду ООО «Кубанский профиль»: договоры аренды оборудования № б/н от 01.01.04г., № б/н от 01.01.05, № б/н от 01.01.06, № б/н от 01.01.07, № б/н от 08.01.08г.

Так же таможне были представлены дополнительные соглашения к договорам аренды оборудования  № б/н от 08.01.08г., согласно которым общество и  ООО «Кубанский профиль» продлевали сроки предоставления спорного оборудования в аренду на срок до 30.11.09г. (дополнительное соглашение № ? от 31.12.08г.), до 30.09.10г. (дополнительное соглашение № 3 от 30.11.09г.), до 30.08.11г. (дополнительное соглашение № 4 от 30.09.10г.), до 30.07.12г. (дополнительное соглашение № 5 от 30.08.11г.), до 30.06.13г. (дополнительное соглашение № 6).

В ходе таможенного осмотра установлено, что все оборудование, оформленое по ГТД №№ 10309040/031103/0003890, 10309040/031103/0003892, 10309040/201103/0004140, и арендуемое фирмой ООО «Кубанский профиль» у общества, находится в помещениях, принадлежащих ЗАО «Оптово-розничная торговая и производственная фирма «Кубаньоптпродторг».

Изучив данные документы, таможня пришла к выводу о том, что предоставление в аренду спорного оборудования после 18.08.11г. согласно дополнительным соглашениям № 5 от 30.08.11г. и № 6 от 30.07.12г. является нарушением ограничения, установленного абз. 3 п. 4 Порядка, п.2 ст. 200 ТК ТС.

 Эти нарушения зафиксированы в Акте камеральной таможенной проверки №10309000/400/120713/А0024.

Отделом таможенных платежей произведен предварительный расчет суммы таможенной пошлины, подлежащей уплате при нарушении целевого использования товаров, задекларированных по ГТД №№ 10309040/031103/0003 890, 10309040/031103/0003892, 10309040/201103/0004140 (служебная записка отдела таможенных платежей от 10.07.2013 № 19.4-06/1634). Сумма платежей, подлежащих уплате - 2 240 269 рублей. Если нарушение целевого использования произошло 30.08.2011, сумма пеней на 10.07.2013 будет составлять по ГТД № 10309040/031103/0003890 - 101 162,49 рублей, по ГТД № 10309040/031103/0003892- 106 969,86 рублей, по ГТД № 10309040/201103/0004140 -205 888,04 рублей.

На основании вышеуказанного, были приняты решения Краснодарской таможни от 12.07.2013 № 10309000/400/120713/Т0024/01, № 10309000/400/120713/Т0024/02, № 103 09000/400/120713/Т0024/03 об отказе предоставления льгот по уплате таможенной пошлины по ГТД №№ 10309040/031103/0003890,10309040/031103/0003892,10309040/201103/0004140 в соответствии с п.1 ст. 80, ст. 211 ТК ТС в связи с передачей обществом во временное пользование ввезённого в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями оборудования, задекларированного по указанным ГТД. Сроком уплаты таможенных пошлин по товарам таможня сочла дату передачи оборудования во временное пользование – 30.08.11г. согласно дополнительным соглашениям № 5 от 30.08.11г. к договорам аренды оборудования б\н от 08.01.08г.

Не согласившись с решениями таможни, общество обжаловало их в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из того, что фактическая передача ООО «Кубанский профиль» во временное пользование оборудования, ввезенного обществом в качестве вклада в уставный капитал и являющегося предметом договора аренды оборудования №б/н от 08.01.08г согласно акта приема-передачи № б/н от 08.01.08г., состоялась до вступления в законную силу Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011г. №728. Таким образом, взятые на себя обязательства общества (арендодатель) по предоставлению оборудования по договору аренды №б/н от 08.01.08г. ООО «Кубанский профиль» (Арендатор) носят длящийся характер в рамках одной сделки (договор аренды 2008г.), а представленные таможне в рамках проверки дополнительные соглашения о продлении срока договора, в том числе и дополнительное соглашение № 5 от 30.08.11г. являются прямым доказательством длящихся договорных отношений в рамках одной сделки. Следовательно, дополнительное соглашение № 5 от 30.08.11г. к договору аренды № б/н от 08.01.2008г. не является самостоятельной сделкой (договором аренды) и не может существовать отдельно от основного договора и при это создавать новых прав и обязанностей, а лишь подтверждает о достигнутом между сторонами соглашения о продлении срока ранее возникших обязательств.

Повторно оценив обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что принятые таможней являются законными ввиду следующего.

С 01.07.10г. вступил в силу ТК ТС, участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.

В силу ст. 366 ТК ТС, названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

Согласно п.2 ст. 366 ТК ТС к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, названный Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных ст.ст. 367-372 ТК ТС.

В соответствии с  п.п.1 п.1 ст. 200 ТК ТС товары, по которым предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, считаются условно выпущенными.

Такие товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до момента уплаты таможенных пошлин и налогов, от которых они были освобождены при условном выпуске (п. 3 ст. 200 ТК ТС).

Выпуск спорного оборудования по ГТД №№ 10309040/031103/0003890,10309040/031103/0003892,10309040/201103/0004140 осуществлён таможенным органом условно с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

Нормативным правовым актом Российской Федерации, определяющим порядок и условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей, является Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 833 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

В соответствии с п.1  1 постановления N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что они не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

При этом постановление N 883 применяется в части, не противоречащей ТК ТС и Порядку применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728.

На основании п. 4 Порядка, вступившего