Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 по делу n А53-726/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-726/2014

22 июля 2014 года                                                                              15АП-9917/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,

при участии:

от истца- Столяровой С.В. по доверенности от 01.06.2014 №61,

от ответчика- Полуэктова А.Г. по доверенности от 09.04.2014 №124-251,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2014 по делу № А53-726/2014,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.,

по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г. Новочеркасска (ИНН 6150031979/ ОРГН 1026102230550)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод» (ИНН 6150040250/ ОГРН 1036150013393)

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г. Новочеркасска (далее – МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, истец)  обратилось  в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод» (далее – ООО «ПК «НЭВЗ», ответчик) о взыскании  задолженности по единому договору холодного водоснабжения с ООО «ПК» НЭВЗ» №2100 от 01.02.2013 за декабрь 2013 года в размере 2680717 руб. 73 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.01.2014 по 15.01.2014 в размере 4094 руб. 78 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму 2680717 руб. 73 коп., начиная с 16.01.2014 по день фактической уплаты суммы долга (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 127)).

 Решением Арбитражного суда  Ростовской области от 24.04.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ООО «ПК» НЭВЗ» обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение  суда, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что Применение МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска тарифов, утвержденных Постановлением РСТ РО N 48/57 от 30.11.2012, при поставках холодной воды в адрес ООО «ПК «НЭВЗ» является незаконным. Постановлением РСТ РО N 48/57 от 30.11.2012, на которое ссылается истец, обосновывая исковые требования, утверждены тарифы МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска и ОАО «НЗСП» исходя из организационной схемы водоснабжения г. Новочеркасска по централизованным системам холодного водоснабжения Первомайского и Промышленного района соответственно. Экономически обоснованный тариф на холодную питьевую воду для МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска для системы водоснабжения Первомайского района г. Новочеркасска, где затраты на производство питьевой воды значительно больше, составил -27,97 руб. /м3, а экономически обоснованный тариф для ОАО «НЗСП» для системы водоснабжения в промышленном районе г. Новочеркасска, составил 13,68 руб./м3. Тарифы МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, утвержденные Постановлением РСТ РО N 48/57 от 30.11.2012 для системы водоснабжения Первомайского района г. Новочеркасска, не могут являться экономически обоснованными при осуществлении истцом поставки воды по централизованным системам водоснабжения промышленного района г. Новочеркасска, следовательно, применение этого тарифа при осуществлении холодного водоснабжения ООО «ПК «НЭВЗ» незаконно.

В отзыве МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска апелляционную жалобу не признало, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, указав, что аренда объектов водопроводно-канализационного хозяйства не является основанием для досрочного пересмотра тарифа. Доводы заявителя жалобы о том, что поскольку в момент утверждения тарифов производственная программа предприятия была утверждена без учета объектов, принятых в аренду, то у предприятия возникает обязанность по обращению за установлением на 2013 год тарифов на холодное водоснабжение для централизованной системы водоснабжения промышленного района г. Новочеркасска являются необоснованными. Законодателем не предусмотрено установление тарифов по территориальному расположению потребителей.

В судебном заседании представитель ООО «ПК «НЭВЗ» апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил отменить решение  суда, в иске отказать.

Представитель МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска апелляционную жалобу не признал по доводам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска (ОВКХ) и ООО «ПК» НЭВЗ» (абонент) был заключен единый договор №2100 холодного водоснабжения с ООО «ПК» НЭВЗ» от 01.02.2013.

В соответствии с условиями указанного договора ОВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую и техническую) воду установленного качества, в объеме, определенном договором, а абонент обязался соблюдать предусмотренный договором режим водопотребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, и производить ОВКХ оплату принятой холодной воды в сроки, порядке и размере, определенных в договоре (п. 1.1 договора).

Согласно пункту 6.1 договора оплата абонентом осуществляется по регулируемым тарифам в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов.

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что абонент оплачивает полученную холодную воду в следующем порядке:

- 70% от месячного лимита до 20 числа расчетного месяца,

- окончательный расчет в размере разницы между суммой, выставленной по счет-фактуре и оплаченной ранее - до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В силу ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению за декабрь 2013 года на сумму 5956037 руб. 48 коп. и факт нарушения обязательств по оплате подтвержден имеющимися в деле документами (единый договор №2100 холодного водоснабжения с ООО «ПК» НЭВЗ» от 01.02.2013г., акт приема-передачи объемов воды (л.д. 29), счет-фактура (л.д. 32)).

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком не оспаривается факт потребления воды в спорный период. Судом также установлено, что 01 февраля 2013 года между МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска и ООО «Росстрой» подписан договор аренды имущественного комплекса, ранее принадлежавшего ОАО «НЗСП» и предприятие с указанной даты приступило к оказанию соответствующих услуг, в том числе, в пользу ответчика. Иных эксплуатирующих организаций сетей, ранее принадлежащих ОАО «НЗСП» и к которым непосредственно подключен ответчик, кроме МУП «Горводоканал» судом не установлено.

ООО «ПК» НЭВЗ» частично оплатило задолженность, что учтено истцом при уточнении исковых требований 23.04.2014 (т.1 л.д.127).

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие  об оплате задолженности в полном объеме по единому договору №2100 от 01.02.2013, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании задолженности в размере 2680717 руб. 73 коп.

Довод ответчика о том, что истцом применены незаконные тарифы судом первой инстанции обоснованно отклонен ввиду следующего.

С 01.02.2013 МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска является организацией ВКХ и фактически оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению, в том числе в пользу ответчика.

Объем потребленных ресурсов подтвержден показаниями приборов учета, водомерами, ранее установленными у ответчика.

Заключение договора водоснабжения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Статьей 13 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что оплата холодной воды осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными органом, осуществляющим государственное тарифное регулирование. Определение цены иным образом для договора водоснабжения законодательством не предусмотрено.

Постановлением РСТ от 30.11.2012 № 48/57 установлены тарифы на товары и услуги ОКК, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального образования «Город Новочеркасск» Ростовской области, на 2013 год в том числе:

Для МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска - следующие тарифы на холодную воду:

- с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 26,31 руб. за 1 куб. метр питьевой воды (без учета НДС);

- с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 27,97 руб. за 1 куб. метр питьевой воды (без учета НДС);

- с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 5,78 руб. за 1 куб. метр технической воды (без учета НДС);

- с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 6,14 руб. за 1 куб. метр технической воды (без учета НДС).

Общий порядок регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса установлен в статье 9 Закона N 210-ФЗ. Названный порядок детализирован, в частности, в «Основах ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее - Основы ценообразования) и «Правилах регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее - Правила регулирования тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

Согласно пункту 14 Основ ценообразования, установление тарифов и надбавок осуществляется органами регулирования в соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Законом N210.

Установление тарифов для организаций обусловлено, прежде всего, привязкой к финансово-экономической, производственной и иной деятельности как единому и непрерывному процессу конкретной организации коммунального комплекса, а не к иному критерию.

Законодателем не предусмотрено установление тарифов только по территориальному расположению потребителей.

МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска осуществляет водоснабжение различных потребителей города Новочеркасска.

Согласно ст. 2 ФЗ №210-ФЗ, организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения.

Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.  

Органом, полномочным осуществлять установление тарифов на водоснабжение, водоотведение в Ростовской области соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее -ФЗ от 30.12.2004 №210-ФЗ), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций