Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2014 по делу n А32-40022/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

мероприятий по размещению нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар (пункт 3.1 постановления администрации г. Краснодара от 21.12.2012 № 11607).

На заседании рабочей группы по вопросу оптимизации размещения нестационарных торговых объектов сети розничной торговли на территории муниципального образования город Краснодар 27.12.2012, согласно протоколу № 112 (29) принято решение об утверждении перечня улиц, на которых необходимо провести первоочередные работы по сносу торговых объектов, в том числе по улице Красных Партизан.

Из письма департамента от 29.08.2013 № 29/Н613-1 усматривается, что на заседании рабочей группы по вопросу оптимизации размещения нестационарных торговых объектов сети розничной торговли на территории муниципального образования г. Краснодар предпринимателю отказано в размещении торгового павильона по продаже цветов по ул. Красных Партизан, 6/12, в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, в связи с чем, вопрос об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и согласовании проекта границ спорного земельного участка снят с рассмотрения.

Таким образом, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, а также то, что органы местного самоуправления вправе определять места для размещения нестационарных торговых объектов в пределах территории муниципального образования только в соответствии с утвержденной схемой, принятие рабочей группой решения о запрете размещения нестационарных торговых объектов на улице Красных Партизан, отсутствие торгового объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

При этом проведение предпринимателем работ по установлению границ земельного участка не свидетельствует о возникновении в связи с этим у органа местного самоуправления обязанности по его предоставлению при наличии вышеназванных обстоятельств, препятствующих предоставлению прав на земельный участок.

Согласно правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно несоответствие акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или организации. Поскольку таких оснований не имеется, решение суда об отказе в признании незаконным решения администрации является правильным.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2014 по делу № А32-40022/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             О.А. Сулименко

С.С. Филимонова