Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А32-39151/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А32-39151/2013 24 июля 2014 года 15АП-10331/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года. Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2014 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Смотровой Н.Н., судей Сулименко О.А., Соловьевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И., при участии: от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом; от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2014 по делу № А32-39151/2013 по заявлению закрытого акционерного общества «РОСТЭК-Новороссийск» к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, принятое в составе судьи Чеснокова А.А., УСТАНОВИЛ: закрытое акционерное общество «РОСТЭК-Новороссийск» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №10317000-467/2013 от 31.10.2013 о привлечении к административной ответственности на основании части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. Решением суда от 10.04.2014 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможня не доказала законность и обоснованность оспариваемого постановления. Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.07.2013г. ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» были заявлены к таможенному оформлению по ДТ №10317090/150713/0011384 на Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни товары №1-16 – «бытовые газовые духовые шкафы для приготовления пищи, бытовые электрические духовые шкафы для приготовления пищи в домашних условиях, бытовые газовые настольные плиты на 2 горелки для приготовления пищи в домашних условиях», различных моделей, изготовитель Турция под №10309180/270512/000948. В подтверждение заявленных обществом в ДТ №10317090/150713/0011384 сведений о товаре, таможенным представителем были представлены коммерческие документы – договор №0210/00-13-026 от 10.07.2013 об оказании услуг таможенным представителем по совершению операций по таможенному декларированию товаров и транспортных средств, поступающих в адрес ООО «Техника», заключенный между ООО «Техника» и ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск», договор №68/ИМ/13 от 18.04.2013 заключенный между ООО «Техника» и ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» в соответствии с которым ЗАО «РОСТЭК-Новороссийск» берет на себя обязательство по совершению действий при подготовке импортного груза к таможенному оформлению, контракт №1201 от 29.05.2012, заключенный между компанией «RE-MA METAL TEKSTIL INSАAT GIDA SANAVI VE TICARET LTD. STI.», Турция и ООО «Техника», в соответствии с которыми производилась поставка товара в адрес ООО «Техника», коносамент от 23.06.2013г., коммерческий инвойс №7505 от 18.06.2013, упаковочный лист №7505 от 18.06.2013, спецификация от 02.04.2013 №12-POWER-09, документ отчета от 30.06.2013 №10317090/300613/48772/6. В целях подтверждения соблюдения ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обществом были также предоставлены сертификат соответcтвия №С-TR.AГ79.В.20839 от 23.01.13г., выданный органом по сертификации продукции ООО «Ремсервис», согласно которого продукция – печи для приготовления пищи газовые и газоэлектрические мод. ХХХ000ХХ, Х0000Х, где «0» цифры от 0 до 9, где «Х» буквы от А до Z, или отсутствие любого цифрового или буквенного обозначения, серийный выпуск, изготовитель «RE-MA METAL TEKSTIL INSАAT GIDA SANAVI VE TICARET LTD. STI.», Турция, соответствует требованиям технического регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе (Постановление правительства РФ от 11.02.2010 №65), спецификация от 02.04.2013г. №12-POWER-09, документ отчета от 30.06.2013г. №10317090/300613/48772/6. Согласно сведениям, указанным в представленных документах, изготовителем товара являлась иностранная компания «RE-MA METAL TEKSTIL INSTANT GIDA SANAVI VE TICARET LTD. STI.», Турция. 22.07.2013 в ходе осуществления таможенного контроля, в форме таможенного досмотра (АТД №10317090/220713/001785) таможней было установлено, что в контейнерах ARKU8363620, ARKU8368216, ARKU8453724 наименование и количество которого соответствует сведениям, указанным в ДТ (товары, задекларированные по ДТ №10317090/150713/0011384 с 1 по 16), однако на товарах и упаковках маркировка со сведениями о производителе товаров отсутствует. Для проверки сведений, указанных в сертификат соответствия №С-TR.AГ79.В.20839 от 23.01.13, выданный органом по сертификации продукции ООО «Ремсервис», представленном обществом при подаче ДТ №10317090/150713/0011384 таможней в орган по сертификации ООО «Ремсервис» (аттестат аккредитации №РОСС RU.00001.11AГ79 выдан 19.04.2013г. Федеральной службой по аккредитации со сроком действия до 21.10.2016г.) был направлен запрос от 23.07.13 №36-31/3089, в целях получения информации о распространении действия документа на задекларированный товар. Письмом от 07.08.13 №2479 ООО «Ремсервис» сообщило, что действие сертификата соответствия №С-TR.AГ79.В.20839 от 23.01.13 распространяется только на товар, заявленный в данном сертификате. В ответ на дополнительный запрос таможни от 03.09.2013 №21-34/32364 в адрес органа по сертификации ООО «Ремсервис», последним доведена информация, согласно которой ООО «Ремсервис» подтверждает факт выпуска сертификата соответствия №С-TR.AГ79.В.20839, сроком действия с 23.01.2013 по 22.01.2014. Действие сертификата соответствия распространяется только на продукцию, имеющую маркировку, нанесенную на продукцию, упаковку и товаросопроводительную документацию, идентичную указанной в сертификате. В соответствии с п. 83 которого маркировочная табличка должна содержать информацию, представленную заявителем любым удобным для него способом, в том числе наименование и место нахождения изготовителя (адрес, страна и (или) место происхождения продукции). В письме от изготовителя товара, компании «RE-MA METAL TEKSTIL INSАAT GIDA SANAVI VE TICARET LTD. STI.», также идентифицируется товар в соответствии в заявленными ДТ данными при этом, поясняется, что в связи с возникшей сложностью нанесения соответствующей маркировки на упаковку, она нанесена на сам товар. После изучения представленных материалов, должностным лицом отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни, вынесено заключение о том, что запреты и ограничения по указанным товарам, с предоставлением сертификата соответствия №С-TR.AГ79.В.20839 от 23.01.2013, не соблюдены. По результатам проведенной проверки таможня пришла к выводу о том, что обществом при декларировании товара по ДТ №10317090/150713/0011384 был представлен недействительный документ - сертификат соответcтвия №С-TR.AГ79.В.20839 от 23.01.13, содержащий недостоверные сведения об изготовителе товара, что могло послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. 16.10.2013 по указанному факту таможней был составлен протокол об административном правонарушении №1037000-467/2013. 31.10.2013 таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении №1037000-467/2013 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением таможни, общество обратилось в суд с требованием о признании его незаконным и отмене. Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности удовлетворения судом первой инстанции заявления общества. Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, полно выяснив имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела. Так, принимая решение по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. Согласно статье 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В силу части 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В силу пункта 2 указанной статьи в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о производителе товаров. Статьей 183 ТК ТС, установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. В силу подпункта «б» пункта 9 статьи 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся, в том числе, представления таможенным органам Российской Федерации одновременно с ТД документов о соответствии товаров обязательным требованиям. На основании пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия. В соответствии со статьей 2 Закона №184-ФЗ декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Согласно пункту 5 статьи 24 Федерального закона №184-ФЗ декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать, в том числе, информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект. Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Статьей 2 Федерального закона №184-ФЗ установлено, что идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам. Ответственность за заявление декларантом, либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 указанного Кодекса, под недействительными понимаются поддельные документы, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А53-682/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|