Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2014 по делу n А01-2819/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А01-2819/2013

28 июля 2014 года                                                                              15АП-9847/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Авдониной О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовым Г.А.,

при участии: от истца: Схаплок А.К. (доверенность от 02.12.2013г.),

от ответчика: Лузиной Т.В. (доверенность № 5120 от 11.12.2013г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Майкопский район"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.04.2014 по делу № А01-2819/2013

по иску открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" в лице филиала "Адыгейские электрические сети"

к Администрации муниципального образования "Майкопский район"

при участии третьего лица открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытная компания"

о взыскании задолженности по бездоговорному потреблению электроэнергии,

принятое в составе судьи Афашагова М.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" в лице Адыгейские электрические сети" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Майкопский район" (далее – ответчик, администрация) о взыскании 161 923 рублей 60 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения правил технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» выявлены факты потребления ответчиком электроэнергии без заключения соответствующего договора.

Решением суда от 22.04.2014 исковые требования удовлетворены. Судом с ответчика в пользу истца взысканы: 161 923 рубля 60 копеек в счет бездоговорного потребления электрической энергии, судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 5 857 рублей 71 копейки.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обжалуемое решение изменить, отказав во взыскании неустойки.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что администрация, не приобретала и не использовала электрическую энергию для собственных нужд и для последующей передачи, ввиду чего не относится к потребителям, обязанным заключать договоры энергоснабжения. Ответчик указывает, что две трансформаторные подстанции, переданные на баланс администрации в 2012 году, фактически используются истцом для преобразования и перетока электроэнергии, используемой для обеспечения физических лиц, проживающих в п. Победа, ответчик электроэнергию с этих трансформаторных подстанций не использует. Ответчик указывает, что истцом не представлено доказательств использования электроэнергии администрацией. Ответчик полагает, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен в одностороннем порядке с нарушением порядка его составления. В акте не указан представитель потребителя, не указано состояние приборов учета на момент составления акта, не указана дата предыдущей проверки приборов, не представлено сведений об уведомлении администрации о предстоящей проверке. Администрация указывает, что в расчете бездоговорного потребления электроэнергии определены фактические потери в электросетях, которые обязаны оплачивать сетевые организации, а требования истца основаны на не бездоговорном потреблении электроэнергии, а на фактических потерях электроэнергии.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривалась с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ с 10.07.2014 по 17.07.2014.

После перерыва администрация ходатайствовала о рассмотрении спора в отсутствие ее представителя, настаивала на доводе о том, что акт о неучтенном потреблении составлен с нарушением установленных правил.

Представитель общества также не явился в судебное заседание после перерыва, направив в адрес суда письменные дополнения по доводам, озвученным в судебном заседании до перерыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, 09 июля 2013 года представителями ОАО «Кубаньэнерго» был выявлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электрической энергии администрацией МО «Майкопский район», выразившиеся в подключении к сетям сетевой организации и потреблении электрической энергии в отсутствие заключенного договора на поставку электрической энергии на точку присоединения, а именно двух трансформаторных подстанций БД - 1-874/100 кВА и БД - 1-879/160кВА. Указанные трансформаторные подстанции находятся на балансе администрации МО «Майкопский район», а так же осуществляют снабжение электрической энергией лиц проживающих в п. Победа (ул. Шоссейная и ул. Тенистая) «Победенского сельского поселения» Майкопского района.

Судом установлено, что до 26 декабря 2012 года истец передавал электрическую энергию из своей сети в сеть ООО «Майкопская ТЭЦ» на основании заключенного между ММПЖКХ Майкопского района и ООО «Майкоская ТЭЦ» договора аренды спорных трансформаторных подстанций, который распространял своё действие до конца конкурсного производства в отношении МПЖКХ Майкопского района.

На основании указанного договора аренды в феврале 2012 года дополнительным соглашением КТП 10/0,4 кВ № 879/160 кВА и КТП 10/04 кВ № 874/100 кВА были включены в перечень точек приема «Майкопской ТЭЦ».

На основании определения Арбитражного суда Республики Адыгея от

18 декабря 2012 года № А01 -1075/2008, ММП ЖКХ «Майкопского района»

было признанно банкротом и на основании акта приема-передачи, конкурсным управляющим ММП «ЖКХ Майкопского района» указанные трансформаторные подстанции, в числе прочего имущества, переданы на баланс администрации МО «Майкопский район».

Начиная с 26 декабря 2012 года по точкам поставки на указанных трансформаторах расчет за переданную электрическую энергию прекратился.

Факт бездоговорного потребления электрической энергии зафиксирован актом «О неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом» от 09.07.2013 года №1201251.

16 июля 2013 года в адрес администрации МО «Майкопский район» была направлена претензия с предложением в течение десяти дней с момента получения претензии оплатить задолженность в сумме 161 923 рублей 60 копеек в добровольном порядке.

Поскольку администрацией МО «Майкопский район» не была оплачена стоимость потребленной бездоговорной электрической энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо: во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца) и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В пункте 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила соответствующего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не предусмотрено иное.

На момент осуществления и выявления бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии спорные правоотношения регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Основные положения).

Указанные Основные положения в пункте 2 определяли бездоговорное потребление электрической энергии" как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

В силу пункта 192 приведенных Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии согласно пункту 193 Основных положений должны содержаться данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (п. 194).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 Основным положениям (исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы ответчика о том, что спорные КТП ему не принадлежат. Указанное опровергается актами приемки-передачи имущества предприятия-банкрота. Кроме того, из материалов дела усматривается, что соответствующие КТП были первоначально предоставлены ММП ЖКХ Майкопского района в безвозмездное пользование распоряжением администрации МО Майкопский район от 13.11.2007г. № 863р. Истцом опровергнуты