Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 по делу n А32-4720/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4720/2014

31 июля 2014 года                                                                              15АП-10703/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Сулименко О.А., Филимонова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 14.04.2014 по делу № А32-4720/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Верно»

к Новороссийской таможне

о признании незаконным бездействия,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Верно» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным бездействия таможни  по возврату излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей в сумме 1 836 953,44 рублей по ДТ №№ 10317090/050613/0009124, 10317090/110613/0009538, об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по указанным ДТ.

Решением суда от 14.04.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, подав апелляционную жалобу в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда и вынести новый судебный акт об откзе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Также общество указало на возможность рассмотрение жалобы в отсутствие своего представителя.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом,  в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без их участия.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с контрактом купли-продажи №001/09-12 от 19.09.2012 заключенным между ООО «Верно» и компанией «RJVA TOZ BOYA SANAYI ve TICARET AS» (Турция), в июне 2013 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз порошковых красок на основе эпоксидной смолы для окрашивания металлических поверхностей.

Доставка товаров осуществлялась на условиях поставки CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000). Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары № 10317090/050613/0009124, № 10317090/110613/0009538 (далее – спорные ДТ).

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по спорным ДТ товара, была заявлена обществом по первому методу определения таможенной стоимости.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/050613/0009124, ДТ № 10317090/110613/0009538 обществом были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 19.09.2012 №001/09-12; коммерческие инвойсы (являющиеся неотъемлемой частью контракта) №276833-276834 от 15.05.13 на сумму 44919,80 долларов США; №276883-276884-276885 от 27 05.13 на сумму 46028,60 долларов США; коносаменты; упаковочные листы от 15.05.2013 и от 27 05.2013; паспорт сделки.

В ходе таможенного оформления таможня не согласилась с заявленным методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10317090/050613/0009124, ДТ № 10317090/110613/0009538 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.

В адрес общества таможней были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 06.06.2013 по ДТ №10317090/050613/0009124 и от 12.06.2013 по ДТ №10317090/110613/0009538, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 05.08 2013 и 10.08.2013.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 896 957,42 рублей по ДТ №10317090/050613/0009124 и 1 006 915,69 рублей по ДТ № 10317090/110613/0009538 товары, оформленные по указанным ДТ, были выпущены таможней в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки, обществом в установленные сроки были представлены таможенному посту необходимые пояснения и документы, а именно:

- по ДТ №10317090/050613/0009124 письмом б/н от 15.07.2013 г. (вх. таможни от 15.07.2013г.) - прайс-лист производителя (оригинал), сведения о технических характеристиках и химическом составе товара (оригинал); коносамент ARKIST0000092369 (копия на 2 листах); банковские выписки по рублевому счету и валютному (долл.США) счету за период с 01.06.2013 по 30.06.2013 г ; заявление на перевод 8 от 20.06.2013 г.; карточки счетов 44.01, 52, 41 01, 60 21, 62 за 2 квартал 2013г.; ведомость банковского контроля от 05.07.2013 г.; счет-фактура 11 от 12.06.2013 г.; ттн 11 от 12.06.2013 г; договор купли продажи 02/2012 от 20.09.2012; договор займа от 29.05.2013 г.; документы по идентичным/однородным товарам: ДТ 10317090/060513/0007320, инвойс 276773-276774-276775-276776 от 25.04.2013 г., коносамент, бухгалтерские документы, документы по реализации товара на внутреннем рынке; пояснения о невозможности предоставления экспортной декларации, сведений о стоимости фрахта, иных расходов в пути следования в связи с отказом продавца в предоставлении такой информации, пояснения по условиям сделки;

- по ДТ №10317090/1 10613/0009538 письмом б/н от 06.08.2013 г. (вх таможни от 06.08.2013г.) - прайс-лист производителя (копия), сведения о технических характеристиках и химическом составе товара (копия); коносамент ARK1ST0000093333 (копия на 2 листах); банковские выписки по рублевому счету и валютному (долл.США) счету за период с 01 06.2013 по 30.06.2013 г., заявление на перевод 8 от 20.06.2013 г.; карточки счетов 44.01, 52, 41.01, 60.21, 62 за 2 квартал 2013г.; ведомость банковского контроля от 05.07.2013 г.; счет-фактура 12 от 18 06 2013 г.; ттн 12 от 18.06.2013 г ; договор купли продажи 02/2012 от 20.09.2012; договор займа от 29.05.2013 г., документы по идентичным/однородным товарам: ДТ 10317090/060513/0007320, инвойс 276773-276774-276775-276776 от 25.04.2013 г., коносамент, бухгалтерские документы, документы по реализации товара на внутреннем рынке; пояснения о невозможности предоставления экспортной декларации, сведений о стоимости фрахта, иных расходов в пути следования в связи с отказом продавца в предоставлении такой информации; пояснения по условиям сделки.

Таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.08.2013 по ДТ №10317090/050613/0009124 и от 29.08.2013 по ДТ №10317090/1106)3/0009538, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятых решениях таможней было сообщено заявителю путем направления решений о корректировке таможенной стоимости с сопроводительным письмом от 30.08.2013 г. № 36-25/3769.

Общество не согласилось с решениями таможенного органа. Таможней 20.09.2013 по ДТ №10317090/050613/0009124 и по ДТ №10317090/110613/0009538 самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров, на основании 6 метода определения таможенной стоимости (резервного метода), заполненные бланки КТС были направлены таможней обществу.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/050613/0009124, таможней были приняты решения о зачете денежного залога от 24.09.2013 №10317000/2409)3/ЗДзО-3313/13/ТС на сумму ввозной пошлины в размере 293 575,02 рублей; от 24.09.2013 № 10317000/240913/ЗДзО-3313/13Л/ПС на сумму НДС в размере 581 278,55 рублей, а также направлено в адрес общества требование об уплате таможенных платежей № 2823 от 24.09.2013 на сумму пени 24 780,22 рублей.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10317090/110613/0009538, таможней были приняты решения о зачете денежного залога от 24.09.2013 №10317000/240913/ЗДзО-3314/13/ТС/ПС на сумму ввозной пошлины и пени в размере 314536,79 рублей, от 24.09.2013. №10317000/240913/ЗДзО-3314/13/-/ПС на сумму НДС и пени в размере 622 782,86 рублей.

Всего, в результате зачета денежного залога и уплаты пеней по требованию таможней было излишне взыскано таможенных платежей и пеней в сумме 1 836 953,44 рублей. Указанные суммы таможенных платежей и пеней были взысканы  с платежных поручений № 256 от 04.06.2013, № 262 от 11.06.2013; № 263 от 11.06.2013; № 268 от 20.06.2013.

Общество обратилось в таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (вх. от 17.12.2013 г. № 55036) на сумму 1 836 953,44 рублей.

Таможенный орган оставил заявление без рассмотрения (от 26.12.2013г. № 13/47890), в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты.

Посчитав данное бездействие таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, рассматриваемыми в настоящем деле.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о незаконности оспариваемого обществом бездействия таможенного органа.

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 ТК ТС приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2)   продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)   никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего