Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2014 по делу n А53-4097/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

силу, не подлежат переоценке в рамках настоящего спора.

Настоящим иском заявлены требования в отношении гаражного бокса Литер 2 общей площадью 19,7 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Таганрог, Мариупольское шоссе, 19-1.

Статьей 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" установлено, что под инвестиционной деятельностью понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемым между ними в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора, заключаемого между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участие муниципальных образований в имущественном обороте посредством инвестиционной деятельности в целях достижения положительного социального эффекта допускается действующим законодательством в силу положений главы 5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1 и 19 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Согласно статье 6 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ инвесторы имеют равные права на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений; передачу по договору своих прав на осуществление капитальных вложений и на результаты юридическим лицам; осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании указанных норм Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ инвесторы после осуществления капитальных вложений в создание гаражей приобрели право на владение, пользование распоряжение результатами осуществленных ими капитальных вложений - гаражами.

При создании гаражного потребительского кооператива "Строитель" каждый инвестор в порядке статьи 6 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ и в соответствии с пунктом 1.7. Устава передал кооперативу свое имущественное право на результат капитальных вложений.

В результате членами кооператива также стал  Суяров Иван Петрович.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В специальной норме, посвященной возникновению права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Однако, в связи с регистрацией права Администрации г. Таганрога на указанные гаражные боксы гаражного потребительского кооператива "Строитель" лишен возможности зарегистрировать свое имущественное право, внесенное в его паевой фонд.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Администрация г.Таганрога, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представила доказательств, свидетельствующих о возникновении у нее права собственности на спорный гаражный бокс.

Согласно пункту 4 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время, при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

Хотя право собственности или иное вещное право имеют абсолютный характер, т.е. действуют против всех, это отнюдь не означает, что признанное судебным актом вещное право не может быть никем оспорено. В этом отношении судебный акт по спору о праве собственности ничем не отличается от судебного акта по любому иному спору.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2011 года № 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 ("Купля-продажа"), 37 ("Подряд"), 55 ("Простое товарищество") Гражданского кодекса Российской Федерации и т.д.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2011 года №54 в случаях, когда по условиям договора одна сторона, имеющая в собственности или на ином праве земельный участок, предоставляет его для строительства здания или сооружения, а другая сторона обязуется осуществить строительство, к отношениям сторон по договору подлежат применению правила главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе правила параграфа 3 названной главы ("Строительный подряд").

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно инвестиционным договорам МУП "Побережье Таганрога" (сторона-1) обязуется с привлечением подрядчика ЗАО "Стройлесдеталь" за счет средств инвесторов (стороны-2) построить гаражные боксы и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать их стороне-2 (1.1.-1.3.). При этом вкладом Стороны-1 является право аренды земельного участка по адресу: г.Таганрог, Мариупольское шоссе, 19-1 (п. 1.2).

Согласно п. 1.7.-18. участие стороны-2 в инвестировании строительства является основанием возникновения права собственности на объект.

Сторона-1 гарантирует, что на момент заключения настоящего договора гараж не продан, не заложен, правами третьих лиц не обременен.

Согласно п. 2.4., 2.6., 3.1. сторона-2 обязан производить целевые взносы на инвестирование строительства путем внесения денежных средств в кассу закрытого акционерного общества "Стройлесдеталь" и обязана возмещать затраты по арендной плате за земельный участок.

Согласно п. 3.2.6. сторона-1 обязана после получения полного пакета документов передать его в Федеральную регистрационную службу для регистрации объекта в личную собственность стороны-2.

Из материалов дела следует, что указанное не было выполнено МУП "Побережье Таганрога".

Во исполнение условий договора подряда N 29 от 20 декабря 2006 года между закрытым акционерным обществом "Стройлесдеталь" и МУП "Побережье Таганрога" 12 марта 2009 года был подписан акт приема-передачи, согласно которому законченные строительством 24-е гаражных бокса переданы МУП "Побережье Таганрога".

После этого, 16 марта 2009 года МУП "Побережье Таганрога" по актам приема-передачи передало гаражные боксы инвесторам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с пунктом 52 совместного Постановления пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Муниципального образования "Город Таганрог" в лице Администрации г. Таганрога на гаражный бокс Литер 2 общей площадью 19,7 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 19-1, правомерно удовлетворены судом.

Поскольку Комитет по управлению имуществом города Таганрога является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении исковых требований к комитету отказано правильно.

Доводы заявителя жалобы о ничтожности договора  субаренды, заключенного 27.08.2007г. между МУП "Побережье Таганрога" и закрытым акционерным обществом "Стойлесдеталь" ввиду нарушения статьи 18 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" подлежат отклонению судом.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе сдавать такой земельный участок в субаренду.

Судом правомерно отмечено, что указанный пункт был принят Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (принят ГД ФС РФ 4 июля 2007 г.) и вступил в силу через 90 дней с момента его публикации - 30 октября 2007 года, т.е. уже после заключения указанного договора субаренды.

Кроме того, 18 марта 2008 года Администрацией г. Таганрога было выдано разрешение на строительство 24-х гаражных боксов, общей площадью 652 кв. м, по адресу: г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 19-1. Согласно Постановлению Администрации г. Таганрога от 2 марта 2010 года вид разрешенного использования земельного участка был изменен на "для размещения боксов". Таким образом, спорный гаражный бокс не может являться самовольной постройкой, наоборот, был построен с согласия Администрации г. Таганрога, что подтверждается и фактом регистрации права муниципальной собственности на спорный объект.

Судом также установлено, что строительство гаражей осуществлялось только за счет средств инвесторов - физических лиц в соответствии с проектом, утвержденным Комитетом по архитектуре и градостроительству