Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2014 по делу n А32-4090/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4090/2013

11 августа 2014 года                                                                          15АП-7249/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Авдониной О.Г., Галова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевым А.М.,

при участии:

от истца: представителя Пантелеева А.А по доверенности от 09.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

администрации муниципального образования Кавказский район, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 25 марта 2014 года по делу № А32-4090/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью «ОптТрейд»

к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

при участии третьего лица администрация муниципального образования Кавказский район

об установлении смежной границы между земельными участками,

принятое в составе судьи Сумина Д.П.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ОптТрейд» (далее – истец, ООО «ОптТрейд») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – ТУ ФАУГИ в КК), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), в котором просило:

- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек № 26, 25, 38, 39 земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:5, указанных в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:59 от 20.08.2010, и границы по координатам поворотных точек № 3, 2, 1, 12 земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:5, указанных в кадастровой выписке о земельном участке от 09.08.2012 № 2343/12/12/508724, кадастровой ошибкой в сведениях;

- обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» исправить кадастровую ошибку, содержащуюся в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:44:0801001:5 и 23:44:0801001:59, путем изменения в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:44:0801001:5 и 23:44:0801001:59 на основании межевого плана от 20.08.2010, изготовленного ООО «Геоземпроект» (в уточнённом исковом заявлении приведены координаты границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:44:0801001:5 и 23:44:0801001:59);

- обязать ТУ ФАУГИ в КК признать согласованной границу земельных участков с кадастровыми номерами 23:44:0801001:5 и 23:44:0801001:59 в уточненных границах на основании координат поворотных точек согласно межевому плану от 20.08.2012.

Исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0801001:59 располагается железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий на праве собственности ООО «ОптТрейд». Данный земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером 23:44:0801001:5, принадлежащему на праве собственности Российской Федерации. В ходе проведения межевых работ истцом было выявлено, что из-за неправильного определения координат межевых границ земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:5 часть железнодорожного пути размещается на данном участке. Истец обращался в ТУ ФАУГИ в КК с заявлением о согласовании уточнённых межевых границ земельных участков, в чём ему было отказано. В связи с тем, что границы земельных участков по сведениям государственного кадастра недвижимости пересекают друг друга, ФГБУ «ФКП Росреестра» отказывается выдавать истцу кадастровый план на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0801001:59.

Истец полагает, что между ним и ТУ ФАУГИ в КК возник спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014 исковые требования удовлетворены в части. Суд установил границы в отношении смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:44:0801001:5 и 23:44:0801001:59, путем изменения в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:44:0801001:5 и 23:44:0801001:59 на основании межевого плана от 20.08.2010, изготовленного ООО «Геоземпроект».

С ТУ ФАУГИ в КК в пользу ООО «ОптТрейд» взыскано 4 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Суд квалифицировал заявленные требования как иск об установлении границ земельного участка.

Судебный акт мотивирован тем, что заключением судебной экспертизы подтверждается факт пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:44:0801001:5 и 23:44:0801001:59, данное обстоятельство следует и из заключения кадастрового инженера ООО «Геоземпроект», имеющемся в межевом плане от 20.08.2010, площадь пересечения земельных участков составляет 397,6 кв.м. Суд указал, что границы спорных земельных участков подлежат установлению по межевому плану от 20.08.2010, на основании данного решения суда ФГБУ «ФКП Росреестра» подлежат внесению изменения в ГКН.

С принятым судебным актом не согласились ТУ ФАУГИ в КК и администрация, в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратились с апелляционными жалобами, в которых просили решение суда первой инстанции отменить.

Доводы апелляционной жалобы ТУ ФАУГИ в КК сводятся к тому, что формирование границ и постановка на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:59 было осуществлено в 2003 году. У ООО «ОптТрейд» права на смежный земельный участок не оформлены. Изменение внесённых в ГКН уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:5 на основании судебного акта фактически приведёт к распоряжению данным земельным участком, т.к. потребуется внесение изменений и в ЕГРП, в том числе о площади участка.

Доводы апелляционной жалобы администрации сводятся к тому, что суд неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства администрации в приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения по делу № А32-32611/2010, в рамках которого рассматривается спор в отношении прав на смежный земельный участок с кадастровым номером 23:44:0801001:189. Установление границ земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:59 может затронуть права ОАО «Крапоткинское объединение предприятий стройиндустрии», являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:189. Суд также не учёл, что межевой план от 20.08.2010 был выполнен с учётом размещения на земельном участке железнодорожного пути протяжённостью 1 413,6 п.м., в настоящее время этот объект реконструирован, что свидетельствует о неактуальности межевого плана.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 04.07.2014 представитель истца с доводами апелляционных жалоб не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.07.2014, после которого рассмотрение дела было продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения № 4400007053 от 19.10.2012, заключённого с муниципальным образованием Кавказский район, ООО «ОптТрейд» пользуется земельным участком с кадастровым номером 23:44:0801001:59, общей площадью 1 990 кв.м., расположенным по адресу: г. Кропоткин, ул. Сетевая, 10 (т. 1 л.д. 51-52).

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт 29.03.2004, является ранее учтённым (т. 1 л.д. 37-43).

На земельном участке располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий ООО «ОптТрейд» на праве собственности - подъездной железнодорожный путь необщего пользования общей протяжённостью 1 844 п.м., лит. ХХVII, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АИ № 343329 от 19.11.2010 (т. 1 л.д. 50).

Как собственник объекта недвижимого имущества ООО «ОптТрейд», в силу положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, имеет преимущественное право на приобретение земельного участка, занятого ж.д. путём необщего пользования, в собственность либо в аренду.

В целях эксплуатации ж.д. пути постановлением администрации МО Кавказский район № 368/5 от 11.05.2010 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, район пути № 8а станции Кавказская СКЖД, пост 7 км. (т. 1 л.д. 30).

В целях оформления своих прав на земельный участок ООО «ОптТрейд» обратилось к ООО «Геоземпроект» для подготовки межевого плана земельного участка.

По заданию истца кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 10.09.2010 (т. 1 л.д. 9-34).

В ходе осуществления межевых работ кадастровым инженером была выявлена ошибка в местоположении границ ранее учтенного смежного земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:5, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.

Результатом данной ошибки является то, что на часть подъездного железнодорожного пути, принадлежащего ООО «ОптТрейд», в настоящее время налагается земельный участок с кадастровым номером 23:44:0801001:5 (т. 1 л.д. 20).

31.08.2012 ФГБУ «ФКП Росреестра» принято решение № 2343/5/12-260621, согласно которому ООО «ОптТрейд» было отказано в выдаче кадастрового паспорта в связи с тем, что границы земельного участка 23:44:0801001:59, в том числе пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:5.

В связи с данным отказом ООО «ОптТрейд» обратилось к собственнику земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:5 - ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае для решения вопроса по исправлению допущенной ошибки в административном порядке (т. 1 л.д. 44-45).

Из ответа ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае следует, что в связи с пересечением границ земельных участков возник земельный спор, решение которого возможно только в судебном порядке (т. 1 л.д. 46-47).

Указанные обстоятельства послужили для истца основанием обращения в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в соответствии со статьёй 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Границы земельного участка определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (пункты 3, 6 части 1 статьи 7 Закона о кадастре).

Согласно пунктам 7, 9 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статьи 39 Закона о кадастре, в соответствии с частью 1 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В порядке статьи 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Из материалов дела следует, что в настоящее время между ООО «ОптТрейд», как лицом, имеющим преимущественное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 23:44:0801001:59 в собственность либо в аренду, и ТУ ФАУГИ в КК, как лицом осуществляющим полномочия собственника в отношении земельного