Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А53-28077/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

для удовлетворения общественных интересов населения.

Из  материалов дела следует, что обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – двухэтажное здание кафе литер Ю, ю1, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Шахты, ул. Шевченко, 135, литер П1.

Земельный участок под указанным зданием с кадастровым номером 61:59:0020330:394, площадью 268 кв.м., расположенный по адресу: г. Шахты, ул.Шевченко, 135, литер П1, принадлежит обществу на праве аренды на основании договора от 01.07.2011. Согласно указанному договору, спорный земельный участок представлен обществу с разрешенным использованием «для строительства здания кафе».

Основанием для отказа обществу в предоставлении в собственность указанного земельного участка послужил вывод комитета о расположении данного земельного участка на территории парка, относящегося к землям общего пользования.

Суд первой инстанции на основе анализа представленных в материалы дела документов пришел к правильному выводу о расположении испрашиваемого земельного участка на территории общего пользования.

  Так, из сопоставления представленных в материалы дела документов: фрагмента карты границ территориальных зон землепользования и застройки муниципального образования «Город Шахты» (т.1 л.д. 113), фотоматериалов (т.1 л.д. 114-117), ситуационного плана (т.1 л.д.118), схемы раздела границ земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020330:548 (т.1 л.д.119), генерального плана реконструкции парка КиО г.Шахты (в настоящее время парк «Александровский») (т.1 л.д. 145), схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020330:548 (т.1 л.д. 146) следует, что испрашиваемый земельный участок расположен на парковой территории, которая включена в зону рекреационного назначения и особо охраняемых территорий – зона общественных парков (Р-1). Данная зона предназначена для организации мест отдыха населения, то есть является территорией, которой пользуется неограниченный круг лиц. Таким образом, испрашиваемый земельный участок относится к территории общего пользования. Предоставление обществу в аренду спорного земельного участка для строительства кафе также обусловлено общественными целями – организация отдыха граждан на территории парка.

Заявитель указывает, что в отношении спорного земельного участка проведено межевание, он поставлен на кадастровый учет как самостоятельный объект недвижимого имущества с присвоением категории – земли населенных пунктов и установлением вида разрешенного использования – предприятия общественного питания, следовательно, не является ограниченным в обороте.  

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020330:394 он находится в кадастровом квартале 61:59:20330 и образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020330:1 (т. 1 л.д. 44-47).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020330:1 был поставлен на кадастровый учет 07.08.2002 с назначением – для размещения городского парка культуры и отдыха.

Земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020330:548 (под городским парком), площадью 191 293 кв.м., поставлен на кадастровый учет 19.11.2010, расположен в границах и с конфигурацией, указанных в кадастровом паспорте от 21.01.2014 в кадастровом квартале 61:59:0020330 (т.1 л.д. 108-112).

Таким образом, как земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020330:548, так и земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020330:394 сформированы на землях общего пользования - территории городского парка культуры и отдыха.

При этом отсутствие в сведениях государственного кадастра недвижимости (кадастровых паспортах) информации об отнесении спорного участка к землям общего пользования само по себе не свидетельствует о том, что такой участок не является территорией общего пользования. Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесение соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости обязательным не является.

Исследовав и оценив представленные в дело документы о месте расположения земельного участка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный земельный участок расположен на землях общего пользования и не подлежит приватизации в силу прямого указания закона. Следовательно, комитет правомерно отказал обществу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020330:394 общей площадью 268 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул. Шевченко, 135 П1.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.05.2014 по делу № А53-28077/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             С.С. Филимонова

О.А. Сулименко