Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2014 по делу n А53-26942/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, эти ставки являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Кроме того, применительно к статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе дать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.

Как указано выше, истец воспользовался своим правом и уведомил ответчика о необходимости расчета арендной платы по регулируемой цене от кадастровой стоимости. Истец рассчитал арендную плату, применив базовую ставку арендной платы в размере 1,3 % от кадастровой стоимости и индексацию.

В то же время согласно подпункту «в» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением № 582, арендная плата в отношении земельного участка, предоставляемого для сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается в размере 0,6% от кадастровой стоимости этого земельного участка. Из смысла Правил следует, что данная ставка является предельной.

Правовая позиция, изложенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, заключается в том, что постановлением № 582 для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены предельные размеры арендной платы, определяемые в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом аренды. Размер регулируемой арендной платы в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, независимо от субъекта (публичного собственника), не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка весь земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения – л.д. 113. Земельный участок предоставлен ответчику для сельскохозяйственного использования.

В пояснениях на определение апелляционного суда истец пояснил, что предоставленный ответчику в аренду земельный участок состоит из различных сельскохозяйственных угодий - пашни, пастбища, древесно-кустарниковой растительности. Основную часть участка (910 из 993 га) занимает пашня.

Примененная для расчета размера арендной платы ставка в размере 1,3 % от кадастровой стоимости противоречит основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. Данная ставка значительно превышает ставку, рассчитанную в соответствии с постановлением Правительства РФ № 582, в связи с чем подлежит применению порядок определения размера арендной платы, предусмотренный постановлением № 582 (подход получил отражение в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 28.04.2014 по делу № А22-1266/2013).

Из представленной сторонами информации следует, что за спорный период ответчиком уплачено 3 677 526,90 рублей. По расчетам истца, исходя из ставки 1,3% от кадастровой стоимости, подлежало уплате 4 747 762,55 руб.  При расчете платы с применением методик и ставок, определенных постановлением №582 (из ставки 0,6 % от кадастровой стоимости), задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

При таких обстоятельствах основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы долга отсутствуют. Решение суда надлежит отменить, в удовлетворении иска отказать.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.04.2014 по делу №А53-26942/2013 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аксайская земля» 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                              О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                          В.В. Галов

А.А. Попов