Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А32-26854/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: i№[email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-26854/2013

15 августа 2014 года                                                                          15АП-10699/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Малыхиной М.Н.,

судей Ломидзе О.Г., Попова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Штерхун Е.Э.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Дорстрой"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2014 по делу № А32-26854/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "Дорстрой"

к муниципальному казенному учреждению города Сочи "Управление капитального строительства"

при участии третьего лица - государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Россия"

о взыскании убытков по договору подряда,

принятое в составе судьи Позднякова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дорстрой" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному казенному учреждению города Сочи "Управление капитального строительства" (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 713 818,58 руб. убытков и 20 284,34 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами; а также судебных расходов на уплату госпошлины (с учетом изменения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы неисполнением учреждением предусмотренных п.5.2 государственного контракта №70-10 от 24.12.2010 обязанностей по передаче ООО "Дорстрой" строительной площадки, пригодной для производства работ. А именно, истец указывает, что на строительной площадке имелись многолетние насаждения, в связи с вырубкой которых истец понес дополнительные расходы в виде выплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений и компенсационной стоимости за снос многолетних насаждений.

Решением суда от 30.04.2014 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд указал, что условиями контракта предусмотрена твердая цена, основания для изменения которой строго ограничены нормами Закона № 94-ФЗ и не выявлены судом в рассматриваемом споре. Превышение стоимости работ над ценой контракта лежит на подрядчике. Суд дополнительно отметил, что истец должен был выявить необходимость проведения спорных работ на стадии проектирования, обязанностью истца являлось в том числе соблюдение мероприятий по охране окружающей среды. Вины ответчика в понесенных истцом расходах суд не усмотрел.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.

Заявитель полагает, что судом не учтена имеющаяся судебная практика, не учтено, что подрядчик обязан был передать строительную площадку без зеленых насаждений, в связи с чем, по мнению общества, расходы, понесенные заказчиком по освобождению площадки от зеленых насаждений, подлежат возмещению за счет ответчика. Истец полагает доказанным факт несения соответствующих расходов, вину подрядчика в их возникновении, причинно-следственную  связь и обоснованным заявленный ко взысканию размер расходов.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между ГУ "Главное управление строительства Краснодарского края" (Заказчик) и ООО "Дорстрой" (Подрядчик) заключен государственный контракт №70-10 на выполнение подрядных работ для государственных нужд от 24.12.2010 по "Объекты водоотведения поверхностных вод и их очистка Центрального, Хостинского и центральной части Адлерского районов (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)".

По условиям спорного контракта "Подрядчик" обязуется в установленные настоящим Контрактом срок выполнить комплекс работ, в том числе: работы по выполнению инженерных изысканий, работы по разработке технической и сметной (проектно-сметной документации в две стадии: а) проектная документация; б) рабочая документация, в соответствии с Заданием на проектирование (Приложение № 2) и Календарные планом выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение № 4), обеспечить техническое сопровождение проектно-сметной документации е экспертных организациях до получения положительного заключения государственной экспертизы, и согласовать ее в соответствующих инстанциях, а также соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией выполнить строительные, монтажные и иные работы, обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию Объекта в сроки, установленные Графиком производстве строительно-монтажных работ (Приложение № 5). "Подрядчик" вправе, для выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ привлекать субподрядные организации, за исключением определенных видов работ, выполнить которые необходимо собственными силами (лично), в соответствии с Техническим заданием (Приложением № 10.1), с обязательным уведомлением Заказчика, по форме, согласно Приложению № 10 к настоящему Контракту. "Заказчик" обязуется создать "Подрядчику" необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену на условиях Контракта.

Сторонами согласована стоимость по контракту. Стоимость работ выполняемых Подрядчиком по настоящему Контракту определяется на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе № 16 А-ОС от 06 декабря 2010 года по лоту № 17747, протоколом согласования твердой договорной цены (Приложение № составляет 391 729 354,00 (триста девяносто один миллион семьсот двадцать девять тысяч триста пятьдесят четыре) рубля, в том числе НДС 18% -59 755 325,19 (пятьдесят девять миллионов семьсот пятьдесят пять тысяч триста двадцать пять) рублей 19 копеек. Цена Контракта является твердой договорной ценой, не подлежащей корректировке в связи с инфляцией. Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения, предусмотренного Контрактом объема работ и иных условий исполнения Контракта. Финансирование работ по Контракту осуществляется "Заказчиком" в пределах лимита бюджетных ассигнований из бюджета Краснодарского края по Объекту на соответствующий финансовый год. В случае превышения фактической стоимости работ над твердой договорной ценой "Подрядчик" погашает разницу за счет собственных средств. "Подрядчик" принимает обязательство обеспечить строительство упомянутого в п. 1.1 Объекта технической документацией и разработанной и утвержденной в установленном порядке, а также отдельными материалами, изделиями и конструкциями, инженерным оборудованием. Все поставляемые для строительства материалы, оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих сертификатов и т.п. должны быть предоставлены "Заказчику" до начала производства работ, выполняемых с использованием этих материалов.

В контракте закреплены обязанности сторон. Для реализации настоящего Контракта "Заказчик" принимает на себя обязательства: передать "Подрядчику" задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации и смет по Объекту, передать "Подрядчику" по акту подписанному "Подрядчиком" и "Заказчиком" строительную площадку, пригодную для производства работ на период выполнения работ по Объекту, точки подключения воды, электроэнергии (п. 5.2 контракта); разработать в установленном порядке техническую (проектно-сметную) документацию на Объект в соответствии с Заданием на проектирование, Перечнем нормативных документов, регламентирующих качество проектно-изыскательских работ (Приложение № 8).

В соответствии с дополнительным соглашением от 24.05.2011 №3 о переуступке прав и обязанностей по государственному контракту № 70-10 на выполнение подрядных работ для государственных нужд от 24.10.2010 права и обязанности Заказчика по государственному контракту № 70-10 переуступлены МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" (МКУ г. Сочи "УКС").

В процессе строительства объекта выявлена необходимость сноса зеленых насаждений под строительство по объекту "Объекты водоотведения поверхностных вод и их очистка Центрального, Хостинского и центральной части Адлерского районов (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция) по муниципальному контракту № 70-10 от 24.12.2010.

В целях строительства объекта "Объекты водоотведения поверхностных вод и их очистка Центрального, Хостинского и центральной части Адлерского районов (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)" (далее - Объект) ООО "Дорстрой" осуществило снос зеленых насаждений, подпадающих под строительство Объекта. Общий размер расходов в виде компенсационной стоимости многолетних насаждений и восстановительной стоимости зеленых насаждений, подпадающих под строительство Объекта, понесенных ООО "Дорстрой" составил 713 818, 58 руб., подтверждается расчетом компенсационной стоимости многолетних насаждений ГУСХП "Россия" г. Сочи, попадающих под строительство Объекта от 30.05.2011 № 147 и расчетом восстановительной стоимости зеленых насаждений, попадающих под строительство Объекта, составленным Управлением по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации г. Сочи 18.07.2012.

МКУ г. Сочи "УКС" указало на необходимость проведения данных работ (что следует из письма директора МКУ г. Сочи "УКС" Р.В. Белоконь от 30.10.2012 г. № 22-01-13/4266 в адрес руководителя ГАУ КК "Краснодаркрайгосэкспертиза" В.А. Татаринова), внесло соответствующие изменения в проектно-сметную документацию, впоследствии переутвержденную. Однако. МКУ г. Сочи "УКС" не выполнило данных работ.

26.06.2012 управлением лесопаркового хозяйства и зеленых насаждений администрации города Сочи выдано разрешение № 011298 на вырубку (пересадку) зеленых насаждений на территории г. Сочи, полученное заместителем генерального директора ООО "Дорстрой" Д.Н. Никитиным.

Платежным поручением № 461 от 25.07.2012 ООО "Дорстрой" перечислило в адрес управления по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству Администрации г. Сочи 291 480 руб. (назначение платежа: оплата за снос и пересадку зеленых насаждений на объектах Адлерского района).

10.01.2012 между ООО "Дорстрой" и ГУСХП "Россия" заключено Соглашение о порядке оплаты компенсационной стоимости за снос многолетних насаждений, в соответствии с которым ООО "Дорстрой" обязалось произвести оплату компенсационной стоимости многолетних насаждений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402057:1008 по адресу г. Сочи, Адлерский р-н, с. Веселое, участок № 10 между пер. Донецкий и рекой Псоу в размере 313 451,13 руб.

Платежным поручением № 00006 от 10.01.2012 ООО "Дорстрой" перечислило в адрес ГУСХП "Россия" 313 451 руб. 13 коп. (назначение платежа: компенсационная стоимость за снос многолетних насаждений).

12.03.2013 ООО "Дорстрой" выставило МКУ г. Сочи "УКС" счет №19 от 12.03.2013 на оплату компенсационной стоимости многолетних насаждений и восстановительной стоимости зеленых насаждений, подпадающих под строительство Объекта, являющихся неотъемлемой частью подрядных работ для государственных нужд от 24.12.2010 по объекту "Объекты водоотведения поверхностных вод и их очистка Центрального, Хостинского и центральной части Адлерского районов (проектные и изыскательские работы, строительство, реконструкция)" в сумме 713 818.58 руб. Счет № 19 от 12.03.2013 получен МКУ г. Сочи "УКС" 15.03.2013, подтверждается письмом ООО "Дорстрой" на имя и.о. директора МКУ г. Сочи "УКС" Мартыненко СВ. с отметкой о приеме.

03 июля 2013 года ООО "Дорстрой" в адрес МКУ г. Сочи "УКС" направлена письменная претензия №262 с требованием компенсировать ООО "Дорстрой" затраты в виде компенсационной стоимости многолетних насаждений и восстановительной стоимости зеленых насаждений, в сумме 713 818.58 руб. (в том числе НДС 108 887.58 руб.) в течение 10 дней с момента получения претензии.

Ссылаясь на то, что обеспечение пригодности площадки для производства строительных работ является обязанностью ответчика как заказчика, а не истца как подрядчика, ответчик неосновательно сберег денежные средства за счет истца и неправомерно уклоняется от их возмещения в добровольном порядке, общество обратилось с настоящими требованиями в суд.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования и просил взыскать вместо неосновательного обогащения убытки в размере 713 818,58 руб. Мотивировано тем, что МКУ г. Сочи "УКС" не исполнило предусмотренную п. 5.2. государственного контракта № 70-10 от 24.12.2010г. обязанность по передаче ООО "Дорстрой" строительной площадки, пригодной для производства работ.

Также обществом заявлено требование о начислении процентов за период с 25.03.2013 по 26.07.2013 со ссылкой на то, что с момента получения счета истца (с учетом разумного срока на реагирование) МКУ г. Сочи "УКС" незаконно пользуется денежными средствами ООО "Дорстрой".

Судом первой инстанции верно квалифицированы спорные правоотношения сторон, правильно применены нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В