Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А53-7305/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А53-7305/2014 15 августа 2014 года 15АП-10694/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года. Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2014 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Малыхиной М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовым Г.А. при участии: от истца: не явился, извещен; от ответчика: Кичак Е.А. (по дов. № 23-ЮР от 28.02.2014г.), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Белокалитвинского района на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2014 по делу № А53-7305/2014 по иску администрации Белокалитвинского района к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовгипрошахт" о взыскании неустойки по муниципальному контракту, принятое в составе судьи Новожиловой М.А., УСТАНОВИЛ: администрация Белокалитвинского района (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ростовгипрошахт» (далее – общество) о взыскании 188 443,99 руб. неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по муниципальным контрактам № 235 и №236 от 12.09.2014 за период с 25.11.2013 по 31.12.2013. Определением суда от 25.03.2014 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Решением суда от 04.06.2014 в удовлетворении заявленного иска отказано со ссылкой на отсутствие вины подрядчика в нарушении сроков выполнения работ, ввиду изменения дополнительным соглашением сторон задания на разработку проектной документации на строительство объектов за два дня до срока окончания выполнения работ. С принятым судебным актом не согласилась администрация, в порядке, предусмотренном положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, заявленный иск удовлетворить в полном объёме. В обоснование доводов жалобы администрация указывает на возможность общества в порядке статьи 719 Гражданского Кодекса Российской Федерации не приступать к выполнению работы, либо приостановить ее в случае невозможности ее исполнения по вине заказчика, однако ответчик не воспользовался данным правом, заказчика не уведомил о невозможности выполнения работы срок, в связи с чем нарушил обязательства по своевременной сдачи робот заказчику. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Истец явку представителей не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении администрации. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, 12.09.2013 между администрацией Белокалитвинского района (заказчик) и ООО «Ростовгипрошахт» (подрядчик) были заключены муниципальные контракты № 235 и №236. Согласно пункту 1.1 контракта № 235 подрядчик обязуется выполнить, а муниципальный заказчик - принять и оплатить разработку проектной документации на строительство дошкольной образовательной организации на 120 мест г. Белая Калитва, мкр. Солнечный. Основные требования к разрабатываемой проектной продукции изложены в задании на проектирование (приложение №1), составляющим неотъемлемую часть контракта (пункт 1.2 контракта). В соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 2 к контракту) конечный срок выполнения работ - 25.11.2013г. Согласно пункту 1.1 контракта № 236 подрядчик обязуется выполнить, а муниципальный заказчик - принять и оплатить разработку проектной документации на строительство дошкольной образовательной организации на 120 мест Белокалитвинского района, Коксовское с.п. Основные требования к разрабатываемой проектной продукции изложены в задании на проектирование (приложение №1), составляющим неотъемлемую часть контракта (пункт 1.2 контракта). В соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 2 к контракту) конечный срок выполнения работ - 25.11.2013г. Фактически работы по контрактам были выполнены и приняты заказчиком 31.12.2013, что подтверждается актами № 2/116 и № 2/117 от 31.12.2013 и не оспаривается сторонами. В связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правоотношения сторон по контракту регулируются положениями о договоре строительного подряда (ст.ст. 740-757 Гражданского Кодекса Российской Федерации ), о подряде для государственных или муниципальных нужд (ст.ст.763-768 Гражданского Кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их. По правилам ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. В силу ч. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. По правилам ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии с пунктами 6.5 контрактов №235 и №236 подрядчик уплачивает в областной бюджет за нарушение сроков сдачи готовой проектно-сметной документации пени в размере 1/300 двукратной учетной ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день уплаты за каждый день просрочки от стоимости невыполненных работ. В силу части 10 статьи 9 Закона №94-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом. В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика (часть 11 статьи 9 Закона N 94-ФЗ). В обоснование исковых требований истец ссылается на нарушение обществом сроков выполнения работ и сдачи их результата заказчику. Между тем, истцом не учтено следующее. В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. В соответствии с пунктом 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. В силу пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также исходные данные, необходимые для составления технической документации. Положениями статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления. Согласно п. 1.2. контракта основные требования к разрабатываемой проектной документации изложены в задании на проектирование (приложение №1) составляющим неотъемлемую часть контракта. Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с заданием на проектирование, иными исходными данными и техническими условиями, в объеме и сроки, предусмотренные контрактом (пункт 3.2.1) Пунктом 6.3 контракта предусмотрено, что заказчик несет ответственность за своевременную передачу подрядчику исходных документов, необходимых для производства работ, а также полноту задания на проектирование. В соответствии с п. 6.8 контракта подрядчик не несет ответственность за невыполнение обязательств по контракту, если оно вызвано действием или бездействием заказчика, повлекшим невыполнение им собственных обязательств перед подрядчиком, определенных контрактом. Из материалов дела следует, что задания на разработку проектной документации на строительство объектов являются неотъемлемой частью муниципальных контрактов от 12.09.2013 № 235 и № 236, заключенных сторонами (приложение № 1 к муниципальному контракту № 235 и приложение № 1 к муниципальному контракту № 235). Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчику предоставлено право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, если нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности по предоставлению технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком. В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу. Как следует из материалов дела, ООО «Ростовгипрошахт» в письмах от 25.09.2013 № 1617 и №1616 обращалось к заказчику с просьбой о предоставлении необходимых для проектирования исходных данных: правоустанавливающих документов на земельный участок, технических условий на присоединение к инженерным сетям и др. Письмом № 1849 от 17.10.2013 ООО «Ростовгипрошахт» повторно обратилось к заказчику о предоставлении недостающих исходных данных для разработки разделов проектной документации и проведения государственной экспертизы. Градостроительный план земельного участка по контракту № 235 был выдан 18.10.2013. Правоустанавливающий документ на земельный участок - свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 9100 кв.м. по контракту № 236 был выдан 22.10.2013. Технические условия Филиала ОАО «Донэнерго» ШМЭС на электроснабжение № 622-Ш/13/622/ШМЭС по контракту № 235 были выданы 05.11.2013. Между тем, в силу части 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу: 1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); 3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения). Кроме того, 25.11.2013 в ходе проведения государственной экспертизы проектной сторонами подписаны дополнительные соглашения № 1 к муниципальным контрактам № 235 и № 236 от 12.09.2013, в соответствии с которыми в задания на разработку проектной документации на строительство объектов (приложение № 1 к муниципальному контракту № 235 и приложение № 1 к муниципальному контракту № 235) были внесены изменения. В новой редакции изложены пункты 9 «основные технико-экономические показатели» и пункты 10 «основные требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям» приложений № 1 к муниципальным контрактам № 235 и № 236. 11.12.2013 было получено письмо Муниципального казенного учреждения Белокалитвинского района «Управление ГО Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А32-4588/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июль
|