Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 по делу n А32-3427/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-3427/2014

20 августа 2014 года                                                                          15АП-11368/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Н.В. Сулименко, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем Проворотовой В.В.

при участии:

лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2014 по 3427/2014 по заявлению - общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-Грузовая Компания" делу № А32- к заинтересованному лицу - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края о взыскании процентов, принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Транспортно-Грузовая Компания" (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края (далее – инспекция) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами  в сумме 76 404 рубля 31 копейка (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявленные требования мотивированы тем, что в установленные законом сроки налоговый орган не произвел возврат налога. Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю оставило апелляционную жалобу общества без удовлетворения, что послужило основанием обращения в арбитражный суд.

В связи с признанием решения налогового органа об отказе в возмещении НДС недействительным, проценты начисляются на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, с учетом даты, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган принял решение своевременно.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.05.2014 по делу № А32-3427/2014 взыскано с Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску Краснодарского края  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-Грузовая Компания» проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года в сумме 75 560 рублей 47 копеек, 3 022 рубля 42 копейки расходов по уплате государственной пошлины, 10 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя. В остальной части заявленных требований отказано. Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортно-Грузовая Компания» возвращена из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 268 рублей 06 копеек, уплаченную по платежному поручению от 04.02.2014 г. № 189.

Решение мотивировано тем, что в отношении суммы исчисляемых процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 Кодекса, следует исходить из суммы задолженности по налогу на добавленную стоимость, подлежащей возмещению, и ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в дни нарушения срока возврата, с учетом фактического числа дней в каждом году и календарных дней просрочки возврата названного налога, если иное не предусмотрено Кодексом. В рассматриваемом случае судебным актом (постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.04.2014 г. по делу №А32-32324/2012) подтвержден незаконный отказ налогового органа в возмещении налога на добавленную стоимость, поэтому в настоящем деле проценты должны быть начислены и выплачены с того момента, когда указанная сумма НДС должна была быть возвращена обществу в силу закона, если бы инспекция правомерно приняла решение. Суд первой инстанции счел нужным воспользоваться правом уменьшить заявленную ко взысканию сумму судебных расходов, оценив разумность размера понесенных обществом затрат, относимость этих затрат к судебных издержкам.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просила отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-3427/2014 от 08.05.2014 о взыскании с инспекции процентов за несвоевременный  возврат налога на добавленную стоимость в сумме 196 211 рублей 74 копейки за 4 квартал 2011 года и 2 квартал 2012 года; о взыскании  с инспекции расходов на оплату услуг представителей в размере 20 000 рублей в части взыскания с инспекции процентов на нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года в сумме 75 560 рублей 47 копеек, взыскания с инспекции 10 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя. А также отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивированна тем, что переплата по НДС, образовавшаяся в результате отражений решения Арбитражного суда по делу А32-32324/2012 была программно зачтена с начислениями по соответствующему налогу. Переплата по НДС была возмещена посредством зачета, что в свою очередь отменяет основания для взыскания процентов. Кроме того, договор, заключенный между обществом и ООО Консалтинговая фирма «Закон», не позволяет определить соразмерность понесенных расходов сложности дела, не подтверждает фактические понесенные временные затраты представителя на подготовку документов, участие в судебных заседаниях, относимости сложившейся в регионе стоимости услуг за представление интересов заявителя заявленной к взысканию сумме.

В судебном заседании 06.08.2014 лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, аудиозапись судебного заседания не ведется.

Суд огласил, что от инспекции через канцелярию суда поступило дополнение к апелляционной жалобе для приобщения к материалам дела с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

В дополнении на апелляционную жалобу инспекция просит изменить в резолютивной части решения суда первой инстанции формулировку удовлетворения заявленных требований, указав на выплату процентов за счет средств бюджета.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить дополнение к материалам дела, ходатайство удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Арбитражный суд Краснодарского края установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края провела камеральную налоговую проверку представленной обществом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года. Налоговым органом в период с 20.01.2012 г. по 20.04.2012 г. была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки от 05.05.2012 г. № 42951 и вынесены решения.

По результатам проверки инспекцией составлен акт от 05.05.2012 № 42951 и приняты решения от 06.07.2012 № 75707 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, 06.07.2012 № 37 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, которым обществу отказано в возмещении 533 441 рубля налога на добавленную стоимость, от 02.05.2012 № 76 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной  к возмещению, которым обществу возмещено 1 324 070 рублей налога на добавленную стоимость.

ООО «Транспортно-грузовая Компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску Краснодарского края в пользу ООО «Транспортно-грузовая компания» процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в сумме 76 404 рубля 31 копейка за 4 квартал 2011 года; о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края в пользу ООО «Транспортно-грузовая компания» расходов на оплату услуг представителей в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с решениями налоговой инспекции от 06.07.2012 г. № 75707 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 373 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой.

Однако Управление решением от 06.09.2012 г. № 20-12-936 оставило апелляционную жалобу общества без удовлетворения.

Основанием для начисления обществу налога на добавленную стоимость послужил вывод инспекции о необоснованном применении обществом налоговой ставки 0%, поскольку общество не участвовало в организации международной перевозки.

Общество, не согласившись с решениями Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 06.07.2012 г. № 75707 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и № 373 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, обратилось в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.09.2013 г. по делу № А32-32324/2012 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края от 06.07.2012 г. № 75707 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и от 06.07.2012 г. № 373 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, признаны недействительными.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.09.2013 по делу № А32-32324/2012 оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированны тем, что налоговый орган не имел законных оснований ля отказа в примени налоговой ставки 0% по налогу на добавленную стоимость по оказанным обществом транспортно-экспедиционным услугам при организации международной перевозки и неправомерно начислил обществу налог на добавленную стоимость, а также отказал в возмещении налога на добавленную стоимость.

Тогда как инспекция указывает на неправильное истолкование подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, мотивируя это тем, что оказанные обществом услуги не направлены на организацию международной перевозки, поэтому отсутствует право на применение ставки 0 % по налогу на добавленную стоимость в отношении реализованных услуг.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.09.2013 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 г. по делу № А32-32324/2012 оставлены без изменения.

Вывод суда кассационной инстанции мотивирован тем, что общество представило в достаточной мере материал, подтверждающий реализацию транспортно-экспедиционных услуг, оказанных при организации международной перевозки грузов. Оказание данных услуг обществом подтверждено представленными в материалы дела актами выполненных работ, счетами-фактурами и другими документами, исследованными судебными инстанциями с учетом требований пункта 3.1 статьи 165 Кодекса.

Общество подало в налоговый орган заявление о возврате НДС на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.09.2013 г. по делу № А32-32324/2012 (входящий от 04.02.2014 г.).

Решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску Краснодарского края от 12.02.2014 г. № 13836 было отказано в осуществлении возврата НДС в сумме 1 673 731 рубль 20 копеек, в связи с тем, что по состоянию расчетов на 07.02.2014 г. в карточке лицевого счета по НДС отсутствует переплата в указанной сумме и числится задолженность в общей сумме 940 868, 86 рублей. Решения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.09.2013 по делу № А32-32324/2012 и от 10.12.2013 по делу № А32-18331/2013 отражены в карточке лицевого счета по НДС.

Так как налоговым органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата НДС, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края процентов в сумме 76 404 рубля 31 копейка.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

Статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок возмещения налога, согласно которому после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

Согласно данной нормы камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

По окончании