Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n А32-27652/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-27652/2013

26 августа 2014 года                                                                          15АП-12331/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.,

при участии:

от ООО "Юникорк-М": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Новороссийской таможни: Мин А.И., паспорт, по доверенности 29.07.2014             № 107.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2014 по делу № А32-27652/2013, принятое судьей Гонзус И.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юникорк-М" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Юникорк М» (далее - заявитель, общество, ООО «Юникорк М») обратилось в Арбитражный суд Новороссийского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее таможня, ответчик) о признании недействительным Решения Новороссийской таможни о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС от 26.06.13г. № 0008370/0001/000, Решение Новороссийской таможни о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС от 22.07.13 № 0008371/00001/000.

            Решением суда от 24.04.2014 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможенный орган не доказал правомерность классификации товара Белый концентрированный виноградный сок с числом БРИКС 65, упакован в асептическую упаковку, в металлических канонических емкостях с полимерным вкладышем по коду 2009 69 5109 ЕТН ВЭД ТС.

             Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган         обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, полагая, что судом дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, всем доказательствам, имеющим значение для правильного разрешения дела по существу, неправильно применены нормы материального права.

            Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель таможенного органа заявил устное   ходатайство о привлечении к участию в деле эксперта.

Суд, посовещавшись на месте, отказал в удовлетворении заявленного ходатайства по следующим основаниям.  

Статья 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 данного Кодекса). В качестве доказательств допускаются заключения экспертов (часть 2 названного Кодекса).

Из материалов  дела  следует, что  Новороссийской таможней  было принято решение  о классификации  товара с учетом заключения  эксперта  ЦЭКТУ таможенного  управления.    

 Согласно части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу.

 Судебная коллегия  установила, что  суд первой инстанции    при вынесении  решения  исследовал  представленное   заключение  эксперта наряду  с другими доказательствами.

Таможенный  орган  не обосновал   необходимость  привлечения эксперта  в суде апелляционной  инстанции.      

            Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

            Общество представителя в судебное заседание не направило, о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.

            Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового Контракта № 1705 от 01.06.11г. с компанией «Fecovita COOP 1ЛЮа", Аргентина на поставку концентрированного виноградного сока с числом брикс 65, далее товар. Ввоз товара по договору № 1705 от 01.06.11г. на таможенную территорию Российской Федерации заявителем оформлялся в Новороссийской таможне по декларации ДТ 10317090/230513/0008370, 10317090/230513/0008371.

            По ДТ 10317090/230513/0008370 к таможенному оформления в гр.31 товар №1 заявлен как : «Белый концентрированный виноградный сок с числом БРИКС 65, упакован в асептическую упаковку, в 240 металлических бочках с полимерным вкладышем, загруженных на деревянных паллетах... товар поставляется в 120 цилиндрических металлических бочках модель 30074-36600 кг ., товар поставляется в 120 конических металлических бочках модель 30075 - 34200 кг. В графе 33 декларантом был указан код товара - 2009 69 5101 ЕТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины по данному коду товара составляет 0 %. Декларация была выпущена в свободное обращение со сведениями заявленными декларантом. Заявителем, по таможенной расписке 10317090/300513/ТР-6047534 на депозит таможенного органа было внесено 735713,19 рублей. После чего 30.05.13г. товар по декларации был выпущен в свободное обращение.

24.06.13г. должностным лицом Западного таможенного поста Новороссийской таможни было принято решение о классификации товара 0008370/00001/000 с учетом заключения эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г.Ростов-на-Дону ЭИО №1, г.Новороссийск), далее ЦЭКТУ, от 11.06.13г. № 10-01-2013/196.

            На основании заключения эксперта Товары, заявленные в подсубпозиции 2009 69 5101 ТН ВЭД ТС классифицированы в подсубпозиции 2009 69 5109 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины по данному коду товара составляет 15 %, но не менее 0.07 евро за литр.

         По декларации 10317090/230513/0008371 к таможенному оформлению в гр.31 товар №1 заявлен как : «Белый концентрированный виноградный сок с числом БРИКС 65, упакован в асептическую упаковку, в 240 металлических бочках с полимерным вкладышем, загруженных на деревянных паллетах, товар поставляется в 120 цилиндрических металлических бочках модель 30074-36600 кг., товар поставляется в 120 конических металлических бочках модель 30075 - 34200 кг. В графе 33 декларантом был указан код товара - 2009 69 5101 ЕТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины по данному коду товара составляет 0 %. Декларация была выпущена в свободное обращение со сведениями заявленными декларантом. По таможенной расписке 10317090/140613/ТР-6047644 на депозит таможенного органа было внесено 735713,19 рублей. После чего 14.06.13г. товар по декларации был выпущен в свободное обращение.

22.07.13г. должностным лицом Западного таможенного поста Новороссийской таможни было принято решение о классификации товара 0008371/00001/000 с учетом заключения эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г.Ростов-на-Дону ЭИО №1, г.Новороссийск), далее ЦЭКТУ, от 08.06.13г. № 10-01-2013/253.

На основании заключения эксперта Товары, заявленные в подсубпозиции 2009 69 5101 ТН ВЭД ТС классифицированы в подсубпозиции 2009 69 5109 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины по данному коду товара составляет 15 %, но не менее 0.07 евро за литр.

        Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

          В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

       Статьей 181 ТК ТС предусмотрена обязанность декларанта предоставлять основные сведения на товары, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ТС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" от 27.11.2009 N 130 ЕТН ВЭД ТС основана на указанных выше международных актах и является основным документом, подлежащим применению при классификации товаров, проходящих таможенное оформление на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ЕТН ВЭД ТС.

Как следует из пункта 2 статьи 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров.

В силу пункта 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Для юридических целей классификация товаров в ЕТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (Правило 1 Основных правил интерпретации ЕТН ВЭД ТС).

Из материалов дела, относящихся к поставке по ДТ 10317090/230513/0008370 , следует, что OOO «Юникорк М» был ввезен товар, обозначенный в гр.31 декларации, как «Белый концентрированный виноградный сок с числом БРИКС 65, упакован в асептическую упаковку, в 240 металлических бочках с полимерным вкладышем, загруженных на деревянных паллетах товар поставляется в 120 цилиндрических металлических бочках модель 30074-36600 кг., товар поставляется в 120 конических металлических бочках модель 30075 - 34200 кг.

Из материалов дела, относящихся к поставке по ДТ 10317090/230513/0008371 , следует, что OOO «Юникорк М» был ввезен товар, обозначенный в гр.31 декларации, как «Белый концентрированный виноградный сок с числом БРИКС 65, упакован в асептическую упаковку, в 240 металлических бочках с полимерным вкладышем, загруженных на деревянных паллетах... товар поставляется в 120 цилиндрических металлических бочках модель 30074-36600 кг., товар поставляется в 120 конических металлических бочках модель 30075 - 34200 кг.

В судебном заседании рассматривалась правильность классификации товара поставляемого в конических металлических бочках модель 30075 - 34200 , далее Упаковка 2.

Согласно правилу 3 «а» Основных правил интерпретации ЕТН ВЭД ТС предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Выбор конкретного кода ЕТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания всегда связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). При этом согласно положениям ТК ТС лицо, перемещающие товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ЕТН ВЭД ТС. В силу постановления Правительства РФ от 30.11.01 г. №830 правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ЕТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ЕТН ВЭД ТС. Классификация товаров по ЕТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ЕТН ВЭД ТС). Согласно правилу 1 ОПИ ЕТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ЕТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ЕТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с приведенными положениями, подлежащими применению в строгой последовательности.

Однако, в силу правила 4 ОПИ ЕТН ВЭД ТС товары, классификации которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеназванных правил, классифицируется в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Таким образом, в данном случае наиболее близкими к рассматриваемым товарам, являются именно товары, указанные в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД ТС-2009695101.

Текст рассматриваемой товарной позиции относит к классификационной группировки следующие товары: «Виноградный сок с числом Брикса более 30, но не более 67, стоимостью превышающей 18 евро за 100 кг нетто массы, и стоимостью превышающей 30 евро за 100кг нетто-массы для концентрированного сока, в бочках, цистернах, флекситанках вместимостью не менее 40кг.».

Следовательно, товарной позицией выделены такие параметры, как число Брикс, стоимость