Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу n А53-3064/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Оценивая данный довод, суд апелляционной инстанции считает, что совершенное обществом правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации и выразившееся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, не может быть отнесено к малозначительным правонарушениям, поскольку несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям состоящих в организации государственной безопасности.

Не принимается  довод  апелляционной  жалобы  о незаконности  протокола и постановления  в связи с тем, что был   указан  гражданин  Украины Колесник Михаил Васильевич, 11.03.1985года рождения, при этом прибывал  гражданин  Колесников Михаил Васильевич, 11.03.1985года рождения. Из представленных  УФМС России по Ростовской области  пояснений  по делу  от 07.08.2014г., приложенных копий электронных  выписок из базы  данных фактических  находился на территории  России  гражданин Украины   Колесников Михаил Васильевич, 11.03.1985года рождения.  При составлении  протокола  и постановления  административным органом  была  допущена опечатка, при этом  возможно установить личность прибывающего  гражданина  Украины.   

 Не принимается  довод  апелляционной  жалобы  о  невозможности соотнести  сроки пребывания  иностранных  граждан ,указанных  в постановлениях, журнала прибытии и убытия проживающих в общежитии, а также  электронной  базы  данных  досье СПО «Минрант-1».

УФМС России по Ростовской области   представило  досье СПО «Минрант-1», пояснение по делу,  которые подтверждают  сроки нахождения  иностранных  граждан  на территории  Российской Федерации,  в указанные сроки  в постановлениях и  журнале прибытия и убытия проживающих в общежитии.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом апелляционной инстанции не установлено.

Иные доводы апелляционной жалобы также проверены судом апелляционной инстанции, но они не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 и ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 21.04.2014 по делу № А53-3064/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

                                                                                                        С.С. Филимонова