Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу n А53-7736/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-7736/2014

10 сентября 2014 года                                                                       15АП-13984/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: Королев С.Г., паспорт;

от ответчика: извещен, не явился;

от третьего лица: извещена, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП Королева Сергея Григорьевича на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 25.06.2014 по делу № А53-7736/2014 по иску ИП Королева Сергея Григорьевича к ответчику - Комитету по управлению имуществом г. Таганрога при участии третьего лица - Администрации города Таганрога об урегулировании разногласий при заключении договора принятое в составе судьи Андриановой Ю.Ю.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Королев Сергей Григорьевич обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению имуществом города Таганрога об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 61:58:0003007:28, расположенного по адресу: город Таганрог, улица Фрунзе, 92, принять условия договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:58:0003007:28 в следующей редакции: пункт 2.1. Цена объекта продажи составляет 21 048, 59 рублей. В приложении № 2 к договору купли-продажи (акт расчета цены земельного участка при его продаже) при определении цены земельного участка в размере 21 048, 59 рублей применить следующие значения: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:58:0003007:28 - 350 809,68 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв. м - 4497,56 рублей, ставка земельного налога - 1,5, с учетом применения четырехкратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка (равно 4), процент применяемой кадастровой стоимости 6%. Пункт 5 в приложении № 2 к договору купли-продажи (акт расчета цены земельного участка при его продаже) исключить.

Определением суда от 15.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Таганрога.

Решением суда от 25.06.2014 Комитет по управлению имуществом города Таганрога обязан заключить с индивидуальным предпринимателем Королевым Сергеем Григорьевичем (ИНН 615400086212, ОГРНИП 304615427400711) договор купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 61:58:0003007:28, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Фрунзе, 92а, в следующей редакции:

"1. Предмет договора

1.1. ПРОДАВЕЦ продал, а ПОКУПАТЕЛЬ купил земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся в ведении г. Таганрога, площадью 78 кв. м с кадастровым номером 61:58:0003007:28 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Фрунзе, 92-а, именуемый в дальнейшем - ОБЪЕКТ ПРОДАЖИ, разрешенное использование: для эксплуатации магазина.

2. Плата по договору

2.1. Цена ОБЪЕКТА ПРОДАЖИ установлена в постановлении Администрации г. Таганрога от 28.01.2014 N 194 и составляет 153248,87 руб. (сто пятьдесят три тысячи двести сорок восемь руб. 87 коп.).

3. Обременения ОБЪЕКТА ПРОДАЖИ.

3.1. До заключения настоящего договора указанный в п. 1.1. договора ОБЪЕКТ ПРОДАЖИ никому другому не продан, не подарен, не заложен, в споре, под арестом и запрещением не состоит.

3.2. ПРОДАВЕЦ продал, а ПОКУПАТЕЛЬ купил по настоящему договору ОБЪЕКТ ПРОДАЖИ свободным от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора ПРОДАВЕЦ или ПОКУПАТЕЛЬ не могли не знать.

3.3. На основании постановления Администрации г. Таганрога от 28.01.2014 N 194, информации Комитета по архитектуре и градостроительству об обременениях и ограничениях в использовании земельного участка земельный участок ограничен в использовании, так как расположен:

в зоне регулирования застройки с режимом 4;

на границе с охранной зоной объектов культурного наследия 1 Г;

в зоне охраняемого природного ландшафта.

По данным кадастрового паспорта земельного участка от 28.11.2013 N 61/001/13-896375 земельный участок обременен договором аренды.

Иной достоверной информацией о существующих ограничениях и обременениях в использовании земельного участка, кадастровый номер 61:58:0003007:28, расположенного по адресу: г. Таганрог, ул. Фрунзе, 92-а, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 28.11.2013 N 61/001/13-896375 Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, как продавец (ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации), на момент заключения договора купли-продажи не располагает.

3.4. ОБЪЕКТ ПРОДАЖИ к передаче в собственность согласовывается при условиях:

землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (визуально читаемые курганные насыпи, остатки костей, фрагменты керамики, любые остатки жизнедеятельности человека, сокрытые в земле). Собственник работ обязан проинформировать Министерство культуры Ростовской области об обнаруженном объекте, разработать в составе проекта работ раздел обеспечения сохранности объектов культурного наследия;

градостроительная, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия;

изменение вида разрешенного использования, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, а также осуществление хозяйственной и иной деятельности проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Обязательства сторон

4.1. ПОКУПАТЕЛЬ обязуется в течение 7-ми календарных дней с момента подписания настоящего договора перечислить 153248,87 руб. (сто пятьдесят три тысячи двести сорок восемь руб. 87 коп.) на счет Управления Федерального казначейства по Ростовской области (Комитет по управлению имуществом г. Таганрога) 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ИНН 6154005874, КПП 615401001, ОКТМО 60737000001, КБК 914 1 14 06012 04 0000 430.

4.2.3 за просрочку платежа, предусмотренного пунктом 4.1. настоящего договора, ПОКУПАТЕЛЬ уплачивает пени в размере 0,1% от цены ОБЪЕКТА ПРОДАЖИ за каждый день просрочки.

4.3. ПОКУПАТЕЛЬ ОБЯЗУЕТСЯ:

4.3.1. Предоставлять информацию о состоянии земельного участка, указанного в п. 1.1. настоящего договора, по запросам соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий настоящего договора и установленного порядка использования земельного участка, а также обеспечивать доступ и проход на участок их представителей.

4.3.2. С момента подписания настоящего договора и до момента регистрации права собственности на ОБЪЕКТ ПРОДАЖИ не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащее ему недвижимое имущество, находящееся на участке.

4.3.3. за свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности на ОБЪЕКТ ПРОДАЖИ и предоставить копии документов о государственной регистрации ПРОДАВЦУ.

4.4. Ответственность и права сторон, не предусмотренные в настоящем договоре, определяются в соответствии с законодательством и нормативно- правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления г. Таганрога, изданными в пределах их полномочий.

5. Особые условия

5.1. В соответствии с п. 1. настоящего договора площадь ОБЪЕКТА ПРОДАЖИ дана без учета погрешности, указанной в кадастровом паспорте земельного участка. В случае отклонения площади ОБЪЕКТА ПРОДАЖИ в пределах (78+3), установленных кадастровым паспортом земельного участка (выпиской из государственного кадастра недвижимости), в ту или иную сторону, стороны договорились, что претензий по цене ОБЪЕКТА ПРОДАЖИ, указанной в п. 2 настоящего договора, друг к другу иметь не будут.

6. Заключительные положения

6.1. Передача ПОКУПАТЕЛЮ ПРОДАВЦОМ отчуждаемого по настоящему договору ОБЪЕКТА ПРОДАЖИ произведена до подписания настоящего договора. Настоящий договор является Актом приемки-передачи.

6.2. ПОКУПАТЕЛЬ приобретает право собственности на ОБЪЕКТ ПРОДАЖИ со дня регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6.3. Изменение указанного в пункте 1.1. настоящего договора целевого назначения земель допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.4. ПОКУПАТЕЛЬ осмотрел земельный участок в натуре, ознакомился с его количественными и качественными характеристиками, подземными сооружениями и объектами, правовым режимом использования земель и принимает на себя ответственность за соблюдение земельного законодательства Российской Федерации.

6.5. Настоящий договор считается заключенным и вступает в силу со дня подписания его сторонами.

Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу".

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что наличие в резолютивной части решения указание на обязание заключить договор не соответствует характеристике спорных правоотношений заявленным требованиям. Срок исковой давности в данном случае неприменим. Сведения о новой кадастровой стоимости распространяются на будущее время, не могут быть использованы при расчете выкупной цены по формуле, действовавшей до 01.07.2012. Заявитель указывает, что обратившись в льготном порядке до 01.07.2012 за выкупом земельного участка, он выразил волю на приобретение земельного участка, исходя из прежней кадастровой стоимости в размере 350 809,68 рублей.

В судебное заседание ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Королеву Сергею Григорьевичу на праве собственности принадлежит магазин площадью 29,9 кв. м, литеры А, этажность 1, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Фрунзе, 92-а.

Названный магазин расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:58:03007:28, вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации магазина.

Согласно материалам дела, Королев Сергей Григорьевич обратился в Администрацию города Таганрога с заявлением от 05.02.2008 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:58:03007:028 на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Названное заявление получено Администрацией города Таганрога 05.02.2008, что подтверждается соответствующей отметкой на тексте заявления.

В приложении к письму от 22.02.2008 истцом представлены в Комитет по управлению имуществом города Таганрога правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие права на приобретение данного участка на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Повторно Королев Сергей Григорьевич обратился в Комитет по управлению имуществом города Таганрога с аналогичным заявлением 26.11.2013.

Постановлением Администрации города Таганрога от 28.01.2014 № 194 "О передаче в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Фрунзе, 92-а" передан в собственность Королева Сергея Григорьевича земельный участок площадью 78 кв. м с кадастровым номером 61:58:0003007:28 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Фрунзе, 92-а, для эксплуатации магазина.

В связи с отсутствием проекта договора купли-продажи названного земельного участка 20.02.2014 истец направил проект договора купли-продажи земельного участка, согласно пункту 2.1 которого цена земельного участка устанавливается на момент подачи первого заявления на приобретение земельного участка согласно акту расчета цены земельного участка при его продаже и составляет 21 048, 59 рублей (приложения № 2,3 к договору).

Указанная цена земельного участка рассчитана истцом с учетом кадастровой стоимости земельного участка на дату подачи первого заявления о выкупе земельного участка 05.02.2008 - 350 809,68 рублей.

Договор купли-продажи земельного участка в редакции истца ответчиком не подписан. Письмом от 05.03.2014 № 02493 Комитет по управлению имуществом города Таганрога направил Королеву Сергею Григорьевичу проект договора купли-продажи земельного участка с обоснованием выкупной цены земельного участка.

Расчет цены земельного участка производится ответчиком на основании постановления Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 546 "Об установлении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области или государственная собственность на которые не разграничена, и их оплаты при продаже указанных