Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2014 по делу n А32-39656/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» сказано, что в зданиях всех классов функциональной пожарной опасности, кроме Ф 1.3, допускается по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным или цокольным этажом и первым этажом. Они должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре. Допускается не предусматривать вышеуказанного ограждения таких лестниц в зданиях класса Ф5 при условии, что они ведут из подвального или цокольного этажа с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения первого этажа тех же категорий.

При изучении раздела пожарная безопасность, имеющегося в проектной документации, предоставленной ОАО «Сбербанк России» в лице Ленинградского отделения (на правах отдела) Краснодарского отделения № 8619, было установлено, что данное здание относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 4.3.

Требования вышеуказанного пункта также нашли своё отражение в п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В ст. 151 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» сказано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Также Приказ МЧС России от 01.10.2007 «Административный регламент» отменен и заменен Приказом МЧС России от 28.06. 2012 года № 375. Предписание, выданное обществу соответствует Приказу МЧС России от 28.06.2012 года № 375.

- п. 103.1.17 предписания: предел огнестойкости несущей конструкции покрытия пристроенной части менее R 45 и классом пожарной опасности К 0. В покрытии использован горючий утеплитель. СП 4.13130.2009.

Вместе с тем судом апелляционной инстанции установлено, что СП 4.13130.2009 на дату проведения проверки утратил силу 29.07.2014 в связи с изданием Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288, утвердивший новый свод правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Следовательно, данный пункт предписания необоснованно вменен обществу.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности отделом нарушений предусмотренных п. 103.1.13,103.1.15, 103.1.17 Предписания № 103/1/18 от 11.10.2013г.

В остальной части предписание является законным и обоснованным, в удовлетворении требований о признании недействительным п. 103.1.1, 103.1.2, 103.1.3, 103.1.12, 103.1.16 Предписания № 103/1/18 от 11.10.2013г следует отказать.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит изменению.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2014 по делу № А32-39656/2013 изменить, апелляционную жалобу удовлетворить в части.

Признать  незаконным  предписание ОНД Староминского  района УНД ГУ МЧС России Главного управления  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю № 103/1/18 от 11.10.2013г. в части  пунктов : 103.1.13, 103.1.15, 103.1.17.

В остальной  части  решение  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             О.А. Сулименко

                                                                                                        Г.А. Сурмалян