Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 по делу n А32-37489/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

3 метода. Принятое решение нашло отражение в КТС-1, ДТС-2 от 25.04.2013 г.

На основании произведенной корректировки обществу доначислены таможенные платежи в размере 185541,72 руб.

Решением о зачете денежного залога № 10317000/290413/ЗДз-1819 денежные средства в размере 185541,72 руб. были зачтены таможенным органом в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по спорной ДТ.

Требованием от 29.04.2013 г. № 1524 заявителю предложено уплатить пени в размере 4796,25 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента получения требования. Решением о зачете денежного залога № 10317000/300513/ЗАвЗ-1593 денежные средства в размере 4796,25 руб. были зачтены таможенным органом в счет исполнения обязанности по уплате пени по спорной ДТ.

4. Согласно ДТ № 10317110/290113/0001888 на таможенную территорию Российской Федерации обществом ввезен товар: концентрированное пюре манго 28 «брикс» с содержанием естественного сахара около 26,6 %, в бочках каждая весом нетто около 228 кг, код ОКП 91 6323. Продукт изготовлен без добавления сахара, без содержания этилового спирта, без ГМО, без консервантов, предназначен для дальнейшей промышленной переработки, упакован в асептические мешки, затаренные в одноразовые металлические бочки по 1 мешку в каждой, всего 80 бочек.

Таможенная стоимость ввезенного товара по данной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров и составила по расчетам декларанта - 455359,89 рублей, таможенные платежи - 164 063, 48 рублей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10317110/290113/0001888 согласно описи, в том числе контракт с приложениями, паспорт сделки, инвойс, коносамент, сертификаты на продукцию, транспортные и платежные документы.

Между тем, у Новороссийской таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у декларанта были запрошены дополнительные документы согласно решения о проведении дополнительной проверки от 29.01.2013 г.

Новороссийской таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товаров и выпущена КТС-1 . Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Истребуемые документы общество предоставило, пояснив причины непредоставления некоторых документов

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена заинтересованным лицом по 6-му методу определения таможенной стоимости товаров (на основе 3 метода. Принятое решение нашло отражение в КТС-1, ДТС-2 от 29.04.2013 г.

На основании произведенной корректировки обществу доначислены таможенные платежи в размере 34720,89 рублей.

Требованием от 06.05.2013 г. № 1560 заявителю предложено уплатить пени в размере 859,34 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента его получения.

Решениями о зачете денежного залога № 10317000/060513/ЗДз-1847 и 10317000/060613-ЗАвЗ-1623 указанные денежные средства были зачтены таможенным органом в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и пени по спорной ДТ.

5. Согласно ДТ № 10317110/210213/0003680 на таможенную территорию Российской Федерации обществом ввезен товар: концентрированное персиковое пюре 30,8-30,9 «брикс» с содержанием естественного сахара не превышает 28 %, в бочках каждая весом нетто около 220 кг, код ОКП 91 6323. Продукт изготовлен без добавления сахара, без содержания этилового спирта, без ГМО, без консервантов, предназначен для дальнейшей промышленной переработки, упакован в асептические мешки, затаренные в одноразовые металлические бочки по 1 мешку в каждой, всего 156 бочек.

Таможенная стоимость ввезенного товара по данной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров и составила по расчетам декларанта- 952 289,52 руб., таможенные платежи - 341 467,36 рублей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10317110/210213/0003680 согласно описи, в том числе контракт с приложениями, паспорт сделки, инвойс, коносамент, сертификаты на продукцию, транспортные и платежные документы.

Между тем, у Новороссийской таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем, у декларанта были запрошены дополнительные документы согласно решения о проведении дополнительной проверки от 22.02.2013 г.

Новороссийской таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товаров и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Истребуемые документы общество предоставило, пояснив причины непредоставления некоторых документов

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена заинтересованным лицом по 6-му методу определения таможенной стоимости товаров (на основе 3 метода. Принятое решение нашло отражение в КТС-1, ДТС-2 от 08.05.2013 г.

На основании произведенной корректировки обществу доначислены таможенные платежи в размере 138990,32 руб.

Требованием от 14.05.2013 г. № 1601 заявителю предложено уплатить пени в размере 2866,68 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента получения требования.

Решениями о зачете денежного залога № 10317000/140513/ЗДз-1893 и 10317000/140613-ЗАвЗ-1645 указанные денежные средства были зачтены таможенным органом в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей и пени по спорной ДТ.

6. Согласно ДТ № 10317110/060513/0009831 на таможенную территорию Российской Федерации обществом ввезен товар: концентрированное персиковое пюре 30,5-30,6 «брикс», с содержанием естественного сахара не превышает 28 %, в бочках каждая весом нетто около 220 кг, код ОКП 91 6323. Продукт изготовлен без добавления сахара, без содержания этилового спирта, без ГМО, без консервантов, предназначен для дальнейшей промышленной переработки, упакован в асептические мешки, затаренные в одноразовые металлические бочки по 1 мешку в каждой, всего 156 бочек.

Таможенная стоимость ввезенного товара по данной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров и составила по расчетам декларанта- 960615,83 рублей, таможенные платежи - 344439,85 рублей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10317110/060513/0009831 согласно описи, в том числе контракт с приложениями, паспорт сделки, инвойс, коносамент, сертификаты на продукцию, транспортные и платежные документы.

Между тем, у Новороссийской таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у декларанта были запрошены дополнительные документы согласно решения о проведении дополнительной проверки от 06.05.2013 г.

Новороссийской таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товаров и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Истребуемые документы общество предоставило, пояснив причины непредставления некоторых документов

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена заинтересованным лицом по 6-му методу определения таможенной стоимости товаров (на основе 3 метода. Принятое решение нашло отражение в КТС-1, ДТС-2 от 21.06.2013 г.

На основании произведенной корректировки обществу доначислены таможенные платежи в размере 148 905,41 рублей.

Решением о зачете денежного залога № 10317000/240613/ЗДз-2382 указанные денежные средства были зачтены таможенным органом в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по спорной ДТ.

Требованием от 24.06.2013 г. № 1959 заявителю предложено уплатить пени в размере 2866,68 руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента получения требования. Пени уплачены заявителем согласно платежных поручений от 12.07.2013 г. № 6969 и 6968.

В соответствии со статьей 147 ФЗ от 27.11.2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» общество направило в Новороссийскую таможню заявления «О возврате денежных средств» исх. № 2155 от 25.07.2013 г. (вх. № таможни 35872 от 13.08.2013г.), исх. № 2118 от 24.07.2013 г. (вх.                       № таможни 35866 от 13.08.2013г.), исх. №2156 от 25.07.2013 г. (вх. № таможни 35875 от 13.08.2013г.), исх. № 2154 от 25.07.2013 г. (вх. № таможни 35870 от 13.08.2013г.), исх. № 2153 от 25.07.2013 г. (вх. № таможни 35868 от 13.08.2013 г.), исх. № 2119 от 24.07.2013г. (вх. № таможни 35863 от 13.08.2013 г.), полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров данные суммы являются излишне уплаченными.

Однако, письмом от 21.08.2013 г. № 13-13/30527 Новороссийская таможня оставила заявления общества без удовлетворения и не возвратила ООО «Интерагросистемы» указанные денежные средства в установленный законом срок.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом настоящего спора является законность действий таможенного органа по взысканию таможенных платежей, начисленных в связи с проведенной корректировкой. Таким образом, для решения данного спора необходимо установить правомерность фактического основания для начисления этих платежей и их размер, то есть необходимо дать оценку правомерности основания для выставления требований об уплате платежей. Следовательно, проверка доводов общества о законности взыскания и, как следствия, возврата таможенных платежей, находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости. Реализация обществом права на защиту путем предъявления заявления о признании незаконным решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза под излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов понимаются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Общие условия и порядок возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей установлен статьей 147 Федерального закона № 311 от 27.11.2010 г. "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона № 311 от 27.11.2010 г. "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, не позднее трех лет со дня его уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, перечень которых поименован в части 2 статьи 147 Федерального закона, в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Согласно статье 12