Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 по делу n А32-36882/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-36882/2013

18 сентября 2014 года                                                                                  15АП-13826/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сурмаляна Г.А., судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.04.2014г. Вальц Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новохим" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2014г. по делу № А32-36882/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новохим",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новохим» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) процентов за невозвращение излишне взысканных таможенных платежей в сумме 363 477,20 рублей, начисленных за период с 13.09.2011 года по 28.05.2013 года, с 13.01.2012 года по 19.03.2013 года, а также с 10.04.2012 года по 19.03.2013 года.

По мнению заявителя, действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов начислять проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2014г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что таможенным органом до истечении одного месяца с даты получения вышеуказанного заявления от 29.04.2013 года, а именно 28.05.2013 года, произведено возвращение на расчетный счет общества излишне взысканных таможенных платежей в сумме 2 118 234,44 рублей, о чем свидетельствуют платежные поручения от 28.05.2013 года № 610, № 651, № 694, таким образом, у общества не возникло право на начисление ответчику процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как указанные таможенные платежи были возвращены заявителю в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд неправильно истолковал часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) указав, что проценты, установленные частью 6 статьи 147 Закона № 311-Ф3, начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

По мнению подателя жалобы начисление и уплата процентов не находится во взаимосвязи с просрочкой таможенного органа, установленного пунктом 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, и не находится во взаимосвязи с фактом подачи в таможенный орган заявления о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обществом на территорию Российской Федерации на основании договора от 20.05.2008 года № 01/NOVO/08, заключенного с компанией «Petrochem Energy S.A.» на условиях DAP Новороссийск ввезен товар - присадки.

Ввезенный товар был оформлен по ДТ №№ 10317090/181111/0013269, 10317090/290911/0010785, 10317090/081011/0011216, 10317090/270511/0004957, 10317090/220611/0006158, 10317090/220611/0006188, 10317090/220611/0006191 10317090/070711/0007109.

Таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: договор купли-продажи № 01/NOVO/08 от 20 мая 2008г. с приложениями и дополнениями; инвойсы № РСЕ 317-11 от 15.09.2011г., № РСЕ 318-11 от 15.09.2011г., № РСЕ 319-11 от 15.09.2011г., № РСЕ 320-11 от 15.09.2011г., № РСЕ 322-11 от 28.09.2011 г, № РСЕ 329-11 от 03.11.2011г., № РСЕ № 304-11 от 10.05.2011г., № РСЕ № 309-11 от 07.06.2011г., № РСЕ 307-11 от 07.06.2011г., № РСЕ 310-11 от 07.06.2011г., № РСЕ 311-11 от 23.06.2011г.; упаковочные листы № РСЕ 127-11 от 15.09.2011г., № РСЕ 128-11 от 15.09.2011г., № РСЕ 129-11 от 15.09.2011г., № РСЕ 130-11 от 15.09.2011г., № РСЕ 144-11 от 28.09.2011г., № РСЕ 172-11 от 03.11.2011г., № 048-11 от 10.05.2011г., № 062-11 от 07.06.2011г., № 060-11 от 07.06.2011г., № 063-11 от 07.06.2011г., № 072-11 от 23.06.2011г.; описание груза к упаковочным листам № РСЕ 127-11, № РСЕ 128-11, № РСЕ 129-11, № РСЕ 130-11, № РСЕ 144-11, № РСЕ 172-11, № РСЕ 048-11 от 10.05.2011, № РСЕ 062-11 от 07.06.2011г., № РСЕ 060-11 от 07.06.2011г., № РСЕ 063-11 от 07.06.2011г., № 072-11 от 23.06.2012г.; заявки на декларируемую поставку №127-11, №128-11, №129-11, №130-11, №144-11, №172-11, № 048-11 от 10.05.2011г., № 062-11 от 07.06.2011г., № 060-11 от 07.06.2011г., № 063-11 от 07.06.2011г., № 072-11 от 23.06.2011г.; международные товарно- транспортные накладные CMR № 111277-2, № 111277-1, № 220911, № 220912, №3321, CMR № 20110502, № 20110507, № 20110505, № 20110508, № 20110509; экспортные декларации страны отправления № 11NL5663962F3E60F3, №11NL5663962F3E6110, № 11NL5663962F42F248, № 11NL5663962F42FD71, №11NL0002052F52B6E7, № 11NL0002052FA9D637, № 11NL5663962E465C37, №11NL5663962E7D90E4, № 11NL5663962E76E1F0, № 11NL5663962E7FEA98, №11NL5663962E9BBF38; банковские документы.

При проведении таможенного контроля Новороссийская таможня пришла к выводу о том, что представленные заявителем сведения могут являться недостоверными, либо заявленные требования документально не подтверждены, после чего в адрес заявителя были направлены требования о предоставлении дополнительных документов по вышеуказанным таможенным декларациям. В свою очередь заявитель направил в адрес ответчика запрашиваемые пакеты документов, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанных ДТ.

После этого ответчиком были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных на территорию Российской Федерации по ДТ №№ 10317090/181111/0013269, 10317090/290911/0010785, 10317090/081011/0011216; 10317090/270511/0004957, 10317090/220611/0006158, 10317090/220611/0006188, 10317090/220611/0006191, 10317090/070711/0007109.

На основании решений о корректировке таможенной стоимости вышеуказанных товаров Новороссийской таможней были приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

Решениями Новороссийской таможни о зачете денежного залога № 3178 от 12.09.2011 г., № 25 от 12.01.2012 г., № 394 от 09.02.2012 г., № 1418 от 11.05.2012 г. произведен зачет денежного залога внесенного на счет таможенного органа в счет погашения задолженности по уплате таможенных сборов по указанным таможенным декларациям.

Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об их оспаривании.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 года по делу № А32-9315/12, от 06.11.2012 года по делу № А32-321/2012 требования общества удовлетворены в полном объеме.

29.04.2013 г. заявитель в соответствии со статьей 147 Федерального закона  «О таможенном регулировании» направил ответчику заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей (ИСХ. NOVO-065) на сумму 2118234, 44 рублей.

28.05.2013г. по заявлению № NOVO-065 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями № 610 от 28.05.2013 г., № 651 от 28.05.2013г., № 694 от 28.05.2013 г.

01.03.2013 г. заявитель в соответствии со статьей 147 Федерального закона «О таможенном регулировании» направил ответчику заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин (ИСХ. NOVO-045) на сумму 2818072, 37 рублей, к заявлению были приложены копии платежных поручений, решений о зачете денежных средств, копии решений и постановлений судов, копии КТС. В указанную в заявлении сумму входят также платежи по ДТ №№ 10317090/181111/0013269, 10317090/290911/0010785, 10317090/081011/0011216.

19.03.2013 г. по заявлению № NOVO-045 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями № 699 от 19.03.2013 г., № 595 от 19.03.2013 г., № 630 от 19.03.2013 г.

30.09.2013г. общество обратилось с заявлением в Новороссийскую таможню № NOVO-150 с просьбой о возврате процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата на общую сумму 543 189 рублей 25 коп., в том числе и по ДТ №№ 10317090/181111/0013269, 10317090/290911/0010785, 10317090/081011/0011216, 10317090/270511/0004957, 10317090/220611/0006158, 10317090/220611/0006188, 10317090/220611/0006191, 10317090/070711/0007109.

В ответ на вышеуказанное заявление обществом было получено письмо Новороссийской таможни № 13-13/37634 от 10.10.2013г., согласно которому таможенный орган отказал в удовлетворении требований ООО «Новохим» изложенных в заявлении №NOVO-150 от 30.09.2013г.

Считая отказ Новороссийской таможни в выплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей неправомерным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на