Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А32-7196/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-7196/2014

23 сентября 2014 года                                                                   15АП-12108/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2014 по делу № А32-7196/2014, принятое судьей Меньшиковой О.И., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" к ответчику Новороссийской таможне о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью СмартГрейн (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее — заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317110/150812/0014649 в размере 88 725,35 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2014 с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» взысканы проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/150812/0014649 в размере 88 725,35 рублей и 3 549,01 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины. Решение мотивировано доказанностью и обоснованностью заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что действия таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей осуществлены в установленные законодательством сроки.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте и времени рассмотрения  апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «СмартГрейн» на территорию РФ ввезен товар – оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном – модель 6,11/11, всего 9 комплектов по внешнеэкономическому контракту №7/1 от 23.05.2012, заключенному с «Silos Cordoba, Ltd.», (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

15.08.2012г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары (ДТ), зарегистрированная за №10317110/150812/0014649.

Таможенная стоимость товара заявлена 1-ым методом - методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Заявленная таможенная стоимость не была принята таможенным органом.

16.08.2012 таможенным органом было принято Решение о проведении дополнительной проверки, которым от ООО «СмартГрейн» требовалось подтвердить сведения о таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 990696,90 рублей.

Во исполнение указанного в целях выпуска товаров ООО «СмартГрейн» внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 990696,90 рублей, на указанную сумму таможенным органом была оформлена таможенная расписка №ТР-6523576.

20.08.2012 таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара.

24.09.2012 таможенным органом было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товара, которым ООО «СмартГрейн» предлагалось скорректировать таможенную стоимость товара и доплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Таможенный орган 14.10.2012 самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара 6-ым (резервным) методом на основе 3-го метода (метода по стоимости сделки с однородными товарами) на основании ценовой информации о товарах, оформленных по ДТ №10104070/290612/0003160, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», заполнил ДТС-2 и КТС-1 и дополнительно начислил таможенные платежи в размере 990 696, 90 рублей.

Решением о зачете денежного залога №10317000/161012/ЗДз-6686 от 16.10.12 таможенный орган взыскал с ООО «СмартГрейн» вышеуказанную сумму таможенных платежей. А также, таможенным органом были взысканы пени в размере 14 786, 15 рублей, исчисленном согласно Требованию об уплате таможенных платежей от 16.10.2012 №7183. Всего было взыскано 1 005 483, 05 рубля.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2013 по делу №А32-39856/2012 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/150812/0014649, и суд обязал Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/150812/0014649.

По истечении месячного срока для обжалования решения более чем на 45 дней ООО «СмартГрейн» 15.07.2013 обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Заявление прошло регистрацию 18.07.2013, вх. номер 32335.

18.07.2013 года Новороссийская таможня обратилась с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2013 по делу № А32-39856/2012 с ходатайством о восстановлении срока.

22.07.2013 исх. №13-13/26560 заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств было оставлено таможней без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 данное решение Арбитражного суда Краснодарского края оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Новороссийской таможни без удовлетворения.

18.10.2013 ООО «СмартГрейн» повторно обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 1 005 483, 05 рублей.

Таможенным органом 14.11.2013 на расчетный счет ООО «СмартГрейн» была возвращена сумма денежных средств всего в размере 1 065 526, 10 рублей согласно платежным поручениям от 14.11.2013 № 261; № 37, №815, №851.

21.11.2013 ООО «СмартГрейн» направило в Новороссийскую таможню заявление о выплате процентов на вышеуказанную сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период с 17.10.2012 по 13.11.2013 в размере 89 268, 63 рублей.

06.12.2013г. Новороссийская таможня отказала ООО «СмартГрейн» в уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/150812/0014649.

Посчитав, что Новороссийская таможня обязана уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317110/150812/0014649, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2013 по делу №А32-39856/2012 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/150812/0014649, и суд обязал Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/150812/0014649.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2013 данное решение Арбитражного суда Краснодарского края оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Новороссийской таможни без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Закона № 311-ФЗ денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства.

Порядок возврата (зачета) денежного залога урегулирован статьей 149 Закона № 311-ФЗ.

Возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат (пункт 1 статьи 149 Закона № 311-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 149 Закона № 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете) денежного залога, принятия решения о возврате (зачете) денежного залога и возврата (зачета) сумм денежного залога не может превышать один месяц со дня подачи указанного заявления и представления всех необходимых документов. Согласно пункту 7 статьи 149 Закона № 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога не производится при наличии у лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), задолженности