Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 по делу n А53-25211/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в п.2.1. договора страхования) - 01.08.2012.

Согласно пункту 4.5 договора отсчет критериев опасных для с/х производства природный явлений начинается с даты страхования (п. 2.8). Таким образом, убытки, причиненные воздействием опасных для с/х производства природных явлений до дня, следующего за днем уплаты первой страховой премии, не возмещаются.

В соответствии с п. 2.4 договора страхования и Приложением №3 к договору (Критерии опасных для с/х продукции природных явлений) под вымерзанием понимается понижение температуры воздуха ниже минус 25 °С при отсутствии снежного покрова или понижение температуры воздуха ниже минус 30 °С при высоте снежного покрова менее 5 см, обуславливающее понижение температуры на глубине узла кущения растений ниже критической температуры вымерзания, приводящее к изреженности и/или полной гибели озимых культур.

Ссылаясь на справки Метеорологической станции II разряда Маргаритово, истец указал, что в период с 19 января по 13 марта 2012 г. наблюдалось понижение температуры воздуха при колебаниях снежного покрова от 0 до 3 см, так 11.02.2012 при температуре - 26 градусов снежный покров колебался от 0 до 3 см (справка № 20-12/27 и от 15.07.2013), а также что температуры в указанный период опускались ниже 25 градусов при отсутствии снежного покрова (справка 01.11.2012 № 20-12/27).

Суд первой инстанции обоснованно указал, что 11.02.2012 снежный покров колебался от 0 до 3 см при температуре - 26 градусов, что не свидетельствует о наступлении страхового случая, так как не означает, что снежный покров отсутствовал, из него может быть сделан лишь вывод о неравномерном залегании снежного покрова. Кроме того, он опровергается сведениями о фактически зафиксированной в этот день высоте снежного покрова (3 см).

Истец полагает, что условия наступления страхового случая - вымерзание (температура воздуха опускалась ниже - 25 градусов при отсутствии снежного покрова), наблюдались в течение всего периода с 19 января по 13 марта 2012 г.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод о наступлении страхового случая, дав надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам.

Так, согласно справке Метеостанции Маргаритово от 01.11.2012 № 20-12/27 по наблюдениям метеорологической станции Маргаритово с 19 января по 13 марта 2012 г. наблюдалась температура воздуха ниже - 25 °С, при отсутствии снежного покрова, а также было понижение температуры на глубине узла кущения растений ниже критической температуры вымерзания, а также отмечается, что понижение температуры на глубине узла кущения ниже критической привело к гибели растений.

Согласно справке Метеостанции Маргаритово от 15.07.2013 № 20-13/2 с 19 января по 13 марта 2012 г. на территории Азовского района наблюдались температуры ниже - 25,0 °С, при снежном покрове от 0 до 3 см. Так, 11.02.2012 температуры достигали - 26 °С, снежный покров колебался от 0 до 3 см., а также указывается, что расчетная критическая температура вымерзания на глубине узла кущения для территории данного района зимой 2012 г., составляла – 11 °С, но только для слаборазвитых озимых культур. Также в справке отмечается, что такие метеорологические показатели обусловили понижение температуры почвы на глубине узла кущения озимых зерновых до - 11,5 °С и могли вызвать их гибель и повреждение.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что вышеназванные справки являются взаимоисключающими, так выводы о снежном покрове, о понижении температуры почвы на уровне узла кущения ниже критической, о влиянии метеоусловий на жизнедеятельность растений содержат противоречивую информацию.

Более того, справки от 01.11.2012 № 20-12/27 и от 15.07.2013 № 20-13/2 противоречат сведениям о результатах ежедневных измерений метеорологических условий (температуры воздуха, температуры почвы на уровне узла кущения, высоты снежного покрова), приведенным в справках той же Метеостанции Маргаритово от 12.04.2012 № 12-20/1 и 11.11.2012 № 20-12/29, согласно которым ни в один из дней периода с 19 января по 13 марта 2012 г. не наблюдалось отсутствие снежного покрова: его высота не опускалась ниже 3 см и составляла от 3 до 16 см. Ниже 5-ти см высота снежного покрова опускалась: 27-31 января 2012 г. (в разные дни от 3 см до 4 см) и 09-15 февраля 2012 г. (от 3 см до 4 см). Таким образом критерии страхового случая в указанный период могли быть достигнуты только при температурах воздуха ниже - 30,0°С.

Только в один из дней - 11.02.2012, температура воздуха снизилась до – 26 °С (вывод о соответствии температуры поверхности почвы и воздуха может быть сделан на основании справки 15.07.2013 № 20-13/2) при высоте снежного покрова 3 см, и не опускалась ниже – 24 °С в другие дни.

Приведенные в справках от 12.04.2012 № 12-20/1 и 11.11.2012 № 20-12/29 сведения о зафиксированных ежедневных показателях погодных условий полностью опровергают доводы об отсутствии снежного покрова.

Из указанных доказательств следует, что ни в один из дней указанного периода установленные договором критерии вымерзания не были достигнуты, в связи с чем страховой случай не наступил.

При оценке представленных истцом справок суд первой инстанции обоснованно принял во внимание следующие обстоятельства.

Договор страхования заключен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1199 «Об утверждении Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ по компенсации части затрат по страхованию урожая с/х культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений», которым установлен порядок предоставление субсидий на компенсацию части страховых премий по договорам с/х страхования. Одним из условием предоставления субсидий (п.2,4 указанных Правил) является заключение договора с/х страхования на случай утраты (гибели) или частичной утраты урожая с/х культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений в результате воздействия опасных для производства с/х продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, землетрясение, лавина, сель, половодье, переувлажнение почвы).

При оценке опасности природных явлений организации Росгидромета обязаны руководствоваться Критериями опасных природных явлений (ОЯ), установленными «Положением о порядке действий учреждений и организаций при угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений» РД-52.88.699-2008, введенным в действие Приказом Минприроды РФ и Росгидромета от 16.10.2008 № 387. Данным положением определены также критерии разновидности ОЯ - опасных для с/х производства природных явлений (далее также - опасные агрометеорологические явления или АЯ).

Критерии опасных для с/х продукции природных явлений, определенные сторонами в Договоре страхования (Приложение №3), соответствуют общим критериям АЯ, установленным в РД-52.88.699-2008.

В соответствии с п. 4.1. договора и п. 10.3.4. Правил страхования документами, подтверждающими наступление опасных для с/х продукции природных явлений, являются справки из Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ЦГМС, УГМС, ВНИИСХМ), подтверждающих факт и параметры произошедшего явления (зафиксированные показатели, отражающие интенсивность явления и позволяющие однозначно определить факт произошедшего явления в соответствии с установленными критериями для данного явления).

Таким образом, стороны договорились, что достижение критериев событий, на случай которых осуществлялось страхование, должно подтверждаться в соответствии с порядком, установленным РД-52.88.699-2008.

В соответствии с п. 16 Приложения В Положения РД-52.88.699-2008 Ростовская область является зоной ответственности ГУ Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями (ГУ Ростовское ЦГМС-Р) Справки Метеостанции Маргаритово от 01.11.2012 № 20-12/27 и от 15.07.2013 № 20-13/2 не являются документами ГУ Ростовский ЦГМС-Р, поэтому не соответствуют установленным требованиям к документам, подтверждающим наступление АЯ.

Согласно абз. 3 п. 9.2. РД-52.88.699-2008 официальные подтверждения фактов возникновения ОЯ организациями Росгидромета без участия в проведении обследований их специалистов, не допускаются.

Таким образом, исходными данными для справок о наступлении ОЯ, выдаваемых организациями Росгидромета, должны являться зафиксированные с участием специалистов Росгидромета результаты обследования.

Сведения о ежедневных показателях погодных условий, согласно договору также являются необходимым условием подтверждения наступления страхового случая.

Как следует из справок Метеостанции Маргаритово от 12.04.2012 № 12-20/1 и от 11.11.2012 № 20-12/29, такие обследования проводились ежедневно, зафиксированные в них результаты ежедневных измерений показателей метеорологических явлений (температуры воздуха, температуры почвы на уровне узла кущения, высоте снежного покрова) опровергают выводы о наступлении страхового случая «вымерзание».

Справки от 01.11.2012 № 20-12/27 и от 15.07.2013 № 20-13/2 были выданы по истечении значительного промежутка времени после измерений (последняя получена истцом после составления страхового акта и представлена ответчику только при предъявления иска), и приведенные в них сведения не отражают результаты проведенных метеорологических измерений, в то время как справка 12.04.2012 № 12-20/1 содержит такие результаты, выдана при подаче истцом Уведомления о наступлении опасного природного явления (12.04.2012) страховщику и соответствует сведениям о результатах метеоизмерений, приведенных в справке от 11.11.2012 № 20-12/29.

Таким образом, приведенные Метеостанцией Маргаритово в справке от 11.11.2012  № 20-12/27 и в справке от 15.07.2013 № 20-13/2 сведения о состоянии погодных условий, а также сделанные в них выводы о наступлении опасного явления и об их последствиях для урожая, противоречат друг другу, опровергаются первичными исходными данными о зафиксированных показателях погодных условий и не соответствуют требованиям к содержанию документов, предусмотренных условиям договора и порядком представления сведений о наступлении опасного явления, установленным РД-52.88.699-2008.

В связи с этим, выводы, содержащиеся в справках Метеостанции Маргаритово от 01.11.2012 № 20-12/27 и от 15.07.2013 № 20-13/2 о вымерзании, не могут быть признаны достоверными.

При этом, выводы и предположения о влиянии метеоусловий на гибель растений, содержащиеся в указанных справках, не относятся к компетенции организаций Росгидромета и к сведениям (доказательствам), которые могут быть получены посредством справок ЦГМС.

Другие имеющиеся в деле справки Метеостанции Маргаритово, в том числе от 05.08.2013, также не подтверждают наступление опасного явления  вымерзание.

В соответствии с п. 7.9 РД-52.88.699-2008 наблюдательные подразделения Росгидромета составляют штормовое оповещение (штормовое сообщение) об опасных явлениях при возникновении опасного явления или при достижении значений гидрометеорологических величин критериев опасного явления, передают его потребителям и в учреждения Росгидромета в соответствии с утвержденной региональной Схемой штормового предупреждения и штормового оповещения об опасных явлениях.

Таким образом, возникновение опасного агрометеорологического явления учреждением Росгидромета подтверждается штормовым оповещением или сообщением.

При отсутствии такого документа или предусмотренных п. 4.1 договора документов ЦГМС, подтверждающих наступление опасных для с/х продукции природных явлений, и при наличии вышеприведенных противоречий в справках, предоставленных Метеостанцией Маргаритово такое АЯ, как вымерзание, на случай которого осуществлялось страхование, не может быть признано наступившим.

Как указал, истец согласно справке Метеостанции Маргаритово от 05.08.2013 № 20-13/5 на территории Азовского района осенью 2011 г. отмечено преждевременное прекращение вегетации озимых культур с ноября 2011 г., что и привело к слабому развитию озимых культур перед уходом в зиму.

Согласно справке Метеостанции Маргаритово от 15.07.2013 № 20-13/2 расчетная критическая температура вымерзания для слаборазвитых культур для территории Азовского района зимой 2012 г. составляла - 11 °С.

Согласно справке Метеостанции Маргаритово от 11.11.2012 № 20-12/29 на территории Азовского района 26.02.2012 была зафиксирована температура - 11,5 °С, т.е. критической для слаборазвитых культур.

Из доводов истца следует, что явления, повлекшие преждевременное прекращение вегетации и слабое развитие растений, стали одной из причин гибели растений, так как именно преждевременное прекращение вегетации и слабое развитие растений обусловило критические температуры вымерзания.

Однако довод истца о слабом развитии застрахованных культур также несостоятелен.

Содержащиеся в вышеперечисленных справках Метеостанции Маргаритово сведения о прекращении вегетации растений и, как следствие, о их слабом развитии на территории района, не являются доказательством прекращения вегетации и слабого развития застрахованных растений на полях истца.

Довод о слабом развитии опровергается тем, что из всего застраховано урожая: озимой пшеницы на площади 3 200 га и озимого ячменя на площади 400 га в течение зимнего периода 2011-2012 г.г. погибла незначительная часть. Согласно справке Метеостанции Маргаритово все с/х культуры на территория района, включая застрахованные, были слаборазвитыми из-за преждевременного прекращения вегетации и температура в - 11,6 °С для них являлась критической. Однако, фактически погибли лишь с/х культуры (урожай) на площади 230 га (пшеница) и 150 га (ячмень).

Доводы о слабом развитии растений опровергаются также Актом обследования с/х культур перед уходом в зиму №1 от 13.12.11, согласно которому факта преждевременного прекращения вегетации и признаков слабого развития застрахованных растений не зафиксировано: растения ушли в зиму в фазах начала кущения и кущения.

Акт подписан представителями сторон и фиксирует состояние застрахованных культур, а не общее состояние с/х культур в районе.

Кроме того, в заключении от 13.12.2011, подписанном ученым агрономом С.Ю. Рипа, также отмечается, что растения находятся в фазе развития от начала кущения до полного кущения, листовая поверхность имеет темную зеленую окраску, что является показателем высокого агрофона хозяйства. В заключении подчеркивается, что растения прошли осеннюю закалку и смогут выдержать низкие температуры зимнего периода на глубине узла кущения.

Таким образом, нормальное развитие застрахованных растений на полях растений подтверждается документально, критические температуры на уровне узла кущения согласно агрометеорологической справке Метеостанции Маргаритово от 15.07.2013 № 21-3/2 составили: - 16,0 °С - - 17,0°С для озимой пшеницы морозостойких сортов и - 13,0 °С -14,0 °С для хорошо развитых сортов