Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А53-20668/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Закона Конкурсный управляющий вправе: распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом; увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом; заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника; передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 настоящего Федерального закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий ОАО «Донбассводоснабжение» Кушнир В.И. от имени и за счет средств должника производила в течение длительного периода времени арендную плату за пользование транспортным средством по договору аренды от 20.07.2007, что подтверждается отчетами конкурсного управляющего ОАО «Донбассводоснабжение» об использовании денежных средств должника от 12.03.2008, 29.04.2008, 08.05.2008, 17.06.2008.

Согласно материалам дела оплату аренды транспортного средства арбитражный управляющий производила из денежных средств, полученных от сдачи в аренду имущества должника, входящих в состав конкурсной массы. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 08.07.2008 г. оставленным без изменения постановлением ФАС СКО от 14.10.2008 г. по делу № А53-2570/2003-С2-8 действия конкурсного управляющего в части оплаты арендных платежей за автомобиль признаны неправомерными. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Кушнир В.И. расходовала денежные средства должника, которые входят в состав конкурсной массы, с нарушением требований законодательства о несостоятельности – без согласования с собранием кредиторов в порядке статьи 134 Закона о несостоятельности.

Ссылка заявителя жалобы на необходимость аренды транспортного средства в целях осуществления функций конкурсного управляющего в данном случае не имеет правового значения, так как не исключает вину арбитражного управляющего в нарушении норм законодательства о банкротстве, предусматривающих согласование расхода денежных средств из состава конкурсной массы с собранием кредиторов.

Статьей 143 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 12 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:

а) реквизиты основного счета должника;

б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; в) сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

В соответствии с пунктом 13 Правил к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Как следует из материалов дела, в отчетах конкурсного управляющего ОАО «Донбассводоснабжение» Кушнир В.И. об использовании денежных средств должника от 12.03.2008, 29.04.2008, 08.05.2008, 17.06.2008, 17.07.2008, 27.08.2008, 14.10.2008, представленных в Управление и в Арбитражный суд Ростовской области, в параграфе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средствах должника», в графе «Обоснование» в ряде случаев не указано точное назначение расходов, а также реквизиты счета. Так, в отчете от 17.07.2008 указано, что в кассу ОАО ДВС 17.06.2008 поступили денежные средства в размере 4 000 рублей, обоснование платежа – взносы Кушнир В.И. Далее, в этом же отчете указано, что с расчетного счета в Филиале ОАО «Уралсиб» 18.06.2008 произведено перечисление денежных средств в размере 6 000 рублей, обоснование - удержаны из вознаграждения взносы за март, апрель 2008. Кроме того, в отчетах об использовании денежных средств конкурсным управляющим не указываются периоды, за которые начислялась и выплачивалась заработная плата, вознаграждение конкурсного управляющего, обоснование расходов на хозяйственные нужды. Отсутствие более подробного описания обоснования платежей и поступлений влечет невозможность осуществления арбитражным судом и собранием кредиторов контрольных полномочий в части использования денежных средств должника.

Довод заявителя жалобы о соответствии отчетов требования законодательства о несостоятельности (банкротстве) являются несостоятельными и не соответствует фактическим обстоятельствам по делу. Ссылка на то, что действующими правовыми нормами не предусмотрено указание в отчете первичных документов не соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 22.05.2003 г. № 299, в пункте 13 которого указано, что к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 133 Закона на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим принимались денежные средства в кассу и через кассу осуществлялись расчеты с кредиторами. Так, 12.02.2008 из кассы предприятия были получены денежные средства на оплату дизельного топлива, лакокрасочные материалы, услуги связи на общую сумму 3 732, 18 рублей.

Далее, 21.02.2008, 26.02.2008, 28.02.2008 и 29.02.2008 из кассы предприятия были получены денежные средства на оплату дизельного топлива, услуги связи, КЭО ЮТК, канцтоваров, заправки картриджей, транспортировки техники на общую сумму 8 865,90 рублей. В общей же сложности аналогичные платежи и платежи с указанием обоснования - «п/о на хозяйственные нужды» были произведены конкурсным управляющим в нарушение требований пункта 2 статьи 133 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из кассы на сумму 716 624,52 рубля.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Кушнир В.И. использовался не по назначению, в личных целях, расчетный счет ОАО «Донбассводоснабжение» - на оплату членских взносов в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих. Суд правильно пришел к выводу, что данные платежи не относятся к конкурсному производству ОАО «Донбассводоснабжение», не являются выплатами кредиторам в порядке, определенном статьей 134 Закона о банкротстве.

Данные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.10.2008 и отчетами конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

Однако как правильно установлено судом первой инстанции ООО «Импульс» (покупатель) условия договора купли-продажи имущества от 26.06.2008 № 157 в части оплаты исполнены не были. В ходе проведения проверки арбитражным управляющим Кушнир В.И. не были представлены административному органу документы, подтверждающие принятие мер, направленных либо на взыскание вышеуказанных сумм с ООО «Импульс», либо на признание торгов недействительными.

Вместе с тем определением Арбитражного суда Ростовской области от 16.10.2008 г. по делу № А53-2570/2003-С2-8 конкурсный управляющий была обязана принять меры к признанию торгов, в результате которых был заключен указанный договор, недействительными. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2009 г. по этому же делу, было установлено, что непринятие Кушнир В.И. мер, направленных на расторжение договора купли-продажи имущества № 157, привело к тому, что оценка имущества, являющаяся обязательной, утратила свое действие, а для проведения повторной оценки требуются дополнительные существенные затраты из конкурсной массы должника. Данным судебным актом конкурсный управляющий Кушнир В.И. была отстранена от исполнения своих обязанностей.

Как следует из письма конкурсного кредитора ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от 22.10.2008 № 003-406 конкурсным управляющим ОАО «Донбассводоснабжение» не согласовывался вопрос о заключении и расторжении сделок, касающихся предоставления в аренду имущества должника третьим лицам. Так, в соответствии с договором от 01.02.2008 № 4-01/АШ имущество должника передано конкурсным управляющим Кушнир В.И. в аренду ОАО «Водный холдинг «Дон ВК Юг». В отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности за период с февраля по октябрь 2008 года, представленных собранию кредиторов и в арбитражный суд, отсутствует информация о заключении вышеуказанного договора, об арендной плате за переданное в пользование имущество, о расходовании денежных средств, поступающих в счет арендной платы, а также о причинах, по которым указанный договор аренды до настоящего времени не расторгнут несмотря на реализацию данного имущества ООО «Импульс» в июне 2008 года. Указанные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.10.2008.

Довод заявителя жалобы о том, что о передаче имущества в аренду ОАО «Водный холдинг «Дон ВК Юг» было известно собранию кредиторов, не принимается судом апелляционной инстанции как несостоятельный, так как законном установлена обязанность по включению данных сведений в отчет конкурсного управляющего.

Ссылка заявителя жалобы на решение третейского судьи от 24.02.2009 г. по делу № ТС-1/2009 также является несостоятельной, так как указанное решение принято в рамках иска об изменении договора купли продажи имущества № 157 от 26.06.08 в целях обеспечения интересов покупателя при возникновении обстоятельств, предусмотренных статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не имеет существенного значения для разрешения спора по настоящему делу.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях конкурсного управляющего состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вина предпринимателя, выразившаяся в непринятии мер для соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В силу изложенного, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения требований апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2008 г. по делу № А53-20668/2008-С4-7 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова