Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2009 по делу n А53-20295/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-20295/2008

18 марта 2009 г.                                                                                  15АП-1710/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Л.А Захаровой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: представитель Крутиков Ю.Н. по доверенности от 01.08.08г., представитель Байдарик А.С. по доверенности от 19.08.08г., ордер №39 от 12.03.09г.

от заинтересованного лица: заместитель начальника юридического отдела Ягло А.Г. по доверенности от 13.01.09г. №81.03-06/01/00191

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21 января 2009г. по делу № А53-20295/2008

принятое в составе судьи Соловьевой М.В.

по заявлению ООО "Мост-Цветмет"

к заинтересованному лицу Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области

о признании незаконным решения №483 от 28.07.08г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мост-Цветмет" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №11 по Ростовской области (далее – налоговый орган, инспекция) от 28.07.08 № 483 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения». Делу присвоен № А53-20295/2008.

Общество обратилось в суд с заявление о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области от 28.07.08 № 575 «О возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» в части признания необоснованным применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 5 771 560,00 руб. Делу присвоен № А53-20296/2008.

Определением суда от 02.12.08г. оба дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А53-20295/2008.

Решением суда от 21.01.09г. удовлетворены заявленные требования.

Межрайонная ИФНС России №11 по Ростовской области обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт, отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы.

Представитель ООО "Мост-Цветмет" доводы жалобы оспорила по основаниям, изложенным в отзыве, просила оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявитель 28.12.07 представил в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ростовской области уточненную налоговую декларацию за декабрь 2007г. по налогу на добавленную стоимость для возмещения НДС по экспортным операциям в сумме 7 118 888,00 руб.

Результаты проверки изложены в акте камеральной налоговой проверки от 21.05.08 № 2092 (т.1, л.д. 63-78).

Общество с выводами, содержащимися в акте камеральной налоговой проверки не согласилось и представило в налоговый орган свои возражения от 11.06.08 № 148 (т.21, л.д. 56-59).

Уведомлением от 05.06.2008г. № 81.10-06-02/13889 общество приглашено на рассмотрение материалов проверки на 27.06.2008г.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика налоговый орган вынес решение от 27.06.08 № 21 «О проведении дополнительных мероприятий налогового контроля» (т.21, л.д. 23-38).

Уведомлением от 01.07.2008г. № 81.10-06-02/16110 общество приглашено на рассмотрение материалов проверки на 28.07.2008г.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки начальником ИФНС 28.07.08 г. вынесены решения № 483 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым обществу предложено уплатить сумму НДС, необоснованно отнесенную на налоговые вычеты в размере 5 771 560,00 руб. (т.21, л.д. 3-20) и № 575 «О возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым обществу возмещен НДС в сумме 1 347 328,00 руб. и отказано в возмещении в сумме 5 771 560,00 руб. (т.21, л.д. 1-2).

В соответствии со статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации общество обжаловало решения налоговой инспекции в части в арбитражный суд.

Суд всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства по делу, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделал правильный вывод об обоснованности заявленных обществом требований.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165 НК РФ подтверждением обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов является представление в налоговые органы следующих документов:

- контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет комиссионера или налогоплательщика в российском банке;

- грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Порядок исчисления налога с выручки, полученной от реализации продукции на экспорт, установлен пунктами 1 и 6 статьи 166 НК РФ. При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 Кодекса, на суммы налога, предъявленные налогоплательщику продавцами и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ, в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по товарам (работам, услугам), реализованным (переданным, выполненным, оказанным) в отчетном налоговом периоде, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями этой статьи.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено возмещение налоговым органом налога на добавленную стоимость, уплаченного налогоплательщиком поставщикам приобретенных на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг (статья 171 Кодекса), в отношении экспортированных товаров (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса) не позднее трех месяцев, считая со дня представления налоговой декларации, которая подается в налоговый орган в соответствии с пунктом 6 статьи 164 НК РФ.

Из вышеуказанных норм налогового законодательства следует, что право на возмещение из бюджета суммы НДС возникает у налогоплательщика-экспортера в случае документального подтверждения им факта уплаты указанного налога поставщику и реально произведенного экспорта товаров, которые приобретены у этого поставщика.

Судом первой инстанции правильно установлено, что обществом был представлен полный пакет документов, предусмотренный пунктом 1 статьи 165 НК РФ, данный факт отражен в решении №483 от 28.07.08г. и налоговым органом не оспаривается.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 13 декабря 2005 г. N 9841/05 указано, что представление полного пакета документов, соответствующих требованиям статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет автоматического применения налоговой ставки 0 процентов и возмещения налога на добавленную стоимость. Это является лишь условием, подтверждающим факт реального экспорта и уплату налога на добавленную стоимость, в связи с чем при решении вопроса о применении налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов учитываются результаты встречных проверок налоговым органом достоверности, комплектности и непротиворечивости представленных документов, проверки предприятий - поставщиков с целью установления факта выполнения безусловной обязанности поставщиков уплатить налог на добавленную стоимость в бюджет в денежной форме.

Согласно статье 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2006) вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основными условиями для принятия НДС к вычету, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком, являются: приобретение и принятие товаров (работ, услуг) на учет и наличие оформленных в установленном порядке счетов-фактур и документов, подтверждающих фактическую передачу товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению.

При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в указанных альбомах, должны содержать обязательные реквизиты. Пунктом 2 указанной статьи и пунктом 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, установлен перечень обязательных реквизитов первичных учетных документов. Согласно указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету торговых операций, содержащимся в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132, для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации применяется форма N ТОРГ-12 "Товарная накладная".

Из материалов дела следует, что налоговый орган отказал обществу в возмещении НДС в сумме 5 771 560,00 руб. по поставщикам: ООО «Росвтормет» (5 319 508,00 руб.) ООО "Скрап-Трейдинг» (90 422,00 руб.) и ГУП «Чеченвтормет»  ( 361630,40 руб.).

В ходе встречной проверки налоговым органом установлено следующее. ООО «Росвтормет» в связи с изменением места нахождения 10.01.2008г. снято с учета в МИФНС России № 11 по Ростовской области, находится на учете в ИФНС России № 3 по г. Москве. Ответ на запрос не получен. За предыдущий период получен ответ, взаимоотношения подтверждены. Поставщиком ООО «Росвтормет» является ООО «ГлавСтальКонструкция».      Направлен   запрос, взаимоотношения   подтверждены. Доставка продукции осуществлялась ООО «Грузовоз». ООО «ГлавСтальКонструкция» не является производителем отгруженной в адрес ООО «Росвтормет» продукции. Поставщиками являлись : ООО «Ареал», ООО «Ворд». Представлены счета-фактуры, товарные накладные, товарно-транспортные накладные. Перевозку груза от ООО «Ворд» осуществляло ООО «Грузовоз». Инспекцией установлено, что в перевозке продукции участвовали одни и те же транспортные средства, которые согласно базе данных ТРИСС ГИБДД по Ростовской области принадлежат физическим лицам. Товарно-транспортные накладные, счета-фактуры по поставщику ООО «Росвтормет» и его контрагентов ООО «Ареал», ООО «Ворд» содержат недостоверные сведения, следовательно, не могут являться основанием для подтверждения транспортировки и оприходования товара. Налоговым органом установлено, что денежные средства, полученные от ООО «Росвтормет», ООО «ГлавСтальКонструкция» перечислялись ООО «Ареал», ООО «Ворд». ООО «Ареал» перечислял денежные средства ООО «Катарн», ООО «Бета-Снаб», ООО «Металл-Трейд», ООО «АВМТ», ООО «РосМетаХолд», ООО «Интегра», ООО «СТРОМ», ООО «Гелиус-Дон», ООО «Леман». Инспекция сделала вывод, что взаимодействие данных организаций указывает на недобросовестность участников хозяйственных операций. Указанные общества являются «перевалочными» предприятиями, участвуют в документообороте без реального выполнения каких-либо работ (услуг), созданы исключительно для увеличения себестоимости продукции, реализуемой ООО «Росвтормет».

В подтверждение права на возмещение НДС в сумме 5319508,00 руб. по контрагенту ООО «Росвтормет» общество представило