Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу n А32-61650/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта межевыми знаками и определение их координат, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Согласно пунктам 8, 9 Положения «О порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1996г. №105, при проведении межевания осуществляются: подготовительные работы (сбор заявок, документов по землеотводу, обследование на местности), разработка проекта межевания территории, согласование проекта с физическими и юридическими лицами - владельцами недвижимости, утверждение в установленном порядке. К проекту прилагаются акты согласования границ землепользователей, каталог координат границ землепользовании, перечень сервитутов, пояснительная записка. Материалы межевания утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований (пункт 9 Положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №514).

При проведении землеустройства, согласно части 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ.

Определение границ объекта землеустройства и их согласование проводится в присутствии всех собственников недвижимости, чьи права могут быть затронуты при проведении землеустроительных работ (подпункт 14.1 пункта 14 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных 17.02.2003г. руководителем Федеральной службы земельного кадастра России).

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

В нарушение приведенных выше положений законодательства ООО «Любо» не извещалось при проведении установления границ земельного участка, расположенного по адресу: п. Новомихайловский, ул. Мира, 68-а.

В связи с этим были нарушены права и законные интересы ООО «Любо» как смежного землепользователя, поскольку в результате проведенного установления и согласования границ земельного участка, ответчику – ЗАО «Туапсехлеб» был передан в аренду земельный участок, на котором расположены принадлежащие ООО «Любо» объекты недвижимости (здание крытого рынка).

Судом неправомерно в качестве основания для отказа в удовлетворении требований общества указано на то, что ООО «Любо» не выполнены требования суда об уточнении исковых требований и указания площади земельного участка, занятого объектами недвижимости, принадлежащими истцу на праве собственности и его местонахождение на земельном участке, выделенном ответчику – ОАО «Туапсехлеб» в аренду.

Как установлено судом первой инстанции на земельном участке, отмежеванном ОАО «Туапсехлеб» расположены принадлежащие ООО «Любо» объекты недвижимости.

Таким образом, вне зависимости от размеров земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации объекта недвижимости, принадлежащего ООО «Любо», данное общество должно было в силу закона, в том числе ст. 69 Земельного кодекса РФ, извещено о времени и месте проведения межевания земельного участка, составления Акта установления и согласования границ земельного участка.

Кроме того, как указано ранее, ООО «Любо» уточнялись заявленные требования, в том числе общество просило признать незаконным изготовление межевого дела для ОАО «Туапсехлеб» на земельный участок, расположенный в поселке Новомихайловский Туапсинского района по улице Мира, 68а.

Однако судом первой инстанции в решении не указаны основания принятия/непринятия уточненных заявленных требований к рассмотрению.

Как следует из Акта установления и согласования границ земельного участка от 19.06.03г. (л.д. 77 т. 1), представитель ООО «Любо» не присутствовал при осуществлении работ по межеванию, установлению границ земельного участка. Доказательств надлежащего заблаговременного (за 7 дней) извещения ООО «Любо» о времени и месте проведения данных действий в материалы дела также не представлено. При этом представитель ООО «Любо» также отрицает факт извещения общества о времени и месте межевания, установления границ спорного земельного участка.

Таким образом, Акт установления и согласования границ земельного участка, послуживший основанием для выделения ОАО «Туапсехлеб» земельного участка, общей площадью 2336 кв.м., кадастровый номер № 23:33:08 04 028:0025, расположенного по адресу: ул. Мира, 68-а, п. Новомихайловский, Туапсинский район Краснодарского края, а также передачи данного участка в аренду ОАО «Туапсехлеб» является недействительным, основания для его утверждения у Госкомитета РФ по земельной политике (Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Туапсинского района) отсутствовали.

В силу ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 15 октября 2008г. об отказе в удовлетворении требований ООО «Любо» подлежит отмене, а требование о признании недействительным Акта установления и согласования границ спорного земельного участка – удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по делу относится на ОАО «Туапсехлеб» и подлежит взысканию с последнего в пользу ООО «Любо».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 октября 2008 года по делу № А32-61650/2005-22/1389-2008-21/110 отменить.

Признать недействительным Акт установления и согласования границ земельного участка, общей площадью 2336 кв.м., кадастровый номер № 23:33:08 04 028:0025, расположенного по адресу: ул. Мира, 68-а, п. Новомихайловский, Туапсинский район Краснодарского края.

Взыскать с ОАО «Туапсехлеб» в пользу ООО «Любо» 2000 рублей госпошлины по заявлению и 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             И.Г. Винокур

Н.Н. Смотрова