Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2009 по делу n А32-8086/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8086/2008-34/124

08 апреля 2009 г.                                                                                15АП-5173/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей И.Г. Винокур, Л.А. Захаровой

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от ООО «Солвалюб Шиппинг»: Бежецкий С.И. по доверенности от 12.12.2008 г.; Кисляков В.В. по доверенности от 09.09.2008 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2008 г. по делу № А32-8086/2008-34/124,

принятое в составе судьи Марчук Т.И.,

по заявлению закрытого акционерного общества «Солвалюб Шиппинг»

к заинтересованному лицу - Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края

о признании недействительным решения № 803 от 10.04.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Солвалюб Шиппинг» (далее – ЗАО «Солвалюб Шиппинг», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края (далее – ИФНС по Темрюкскому району) о признании недействительным решения № 803 от 10.04.08 об отказе в привлечении его к налоговой ответственности с предложением уплатить 198 859 руб. налога на добав­ленную стоимость, заявленного к возмещению по декларации за октябрь месяц 2007 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2008 г. по делу № А32-8086/2008-34/124 признано недействительным решение № 803 от 10.04.08 г. ввиду несоответствия подпункту 23 пункта 2 статьи 149 и подпункта 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации. Судебный акт мотивирован тем, что перечень работ (услуг), облагаемых по ставке 0 процентов в соответствии с под­пунктом 2 пункта 1 статьи 164 НК РФ, не является исчерпывающим. Налогообложению по этой ставке подлежат также иные подобные работы (услуги), критерием определения которых является непосредственная связь с производством и реализацией экспортируе­мых и импортируемых товаров.

Не согласившись с указанным решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой. Податель жалобы полагает, что услуги по оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей (коносаментов и поручений на погрузку) и других до­кументов, необходимых для осуществления перевозок грузов, не указаны в перечне со­гласно пп.2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ и, соответственно, на основании пункта 3 статьи 164 НК РФ подлежат налогообложению налогом на добавленную стои­мость по ставке 18 процентов. Других услуг, налогообложение кото­рых при реализации производится по ставке «0» процентов, согласно перечня по пункту 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ общество не осуществляло. Инспекция просила решение отменить, отказать обществу в удовлетворении требований.

Определением от 25.11.2008 г. производство по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2008 г. по делу № А32-8086/2008-34/124 было приостановлено до рассмотрения в кассационной инстанции дела №А32-9245/2008-34/153.

Определением от 26.01.2009 г. производство по делу было возобновлено, в связи с тем, что 16.01.2009 г. ФАС СКО рассмотрена кассационная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края.

На основании ст. 18 АПК РФ, распоряжения  председателя коллегии, произведена замена судьи Андреевой Е.В.  на судью Захарову Л.А. После замены состава суда рассмотрение жалобы начато сначала.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, ИФНС по Темрюкскому району, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Солвалюб Шиппинг» 14.11.07 г. представлена в налоговый орган по месту своего налогового учета де­кларация по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2007 года.

По результатам камеральной налоговой поверки составлен акт № 1080 от 29.02.08. По мнению налоговой инспекции, налогоплательщиком необоснованно при­менена налоговая ставка 0 процентов на сумму выручки в размере 116 792 руб. и непра­вомерно заявлена льгота по пп. 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ на сумму выручки по коду операции 1010268 в размере 995 750 руб.

На основании акта камеральной налоговой поверки заместителем руководителя ИФНС Российской Федерации по Темрюкскому рай­ону было вынесено два решения:

решением № 803 от 10.04.08 заявителю по реализации в сумме 1 112 542 руб. по ставке 18% был доначислен на­лог на добавленную стоимость в сумме 198 859 руб., что отражено карточке лицевого счета заявителя по данному налогу;

решением №48 ЗАО «Солвалюб Шиппинг» отказано в возмещении НДС в сумме 1398 руб., указанным решением признано необоснованным применение налоговой ставки 0% по операциям по реализации товаров (работ, услуг) в сумме 116792 руб. и применение налоговых вычетов по НДС в сумме 1398 руб.

Не согласившись с указанными решениями общество в порядке ст.137-138 НК РФ обратилось в суд.

Судом первой инстанции были установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору № 1-Н от 29.07.03 с иностранной компанией SVL Aktiv Trading LTD на транспортно-экспедиционное обслуживание внешнеторговых грузов общество было обязано выполнять свои обязательства по грузам, поступающему на нефтебазу-филиал ООО «СВЛ Кавказ».

В соответствии с приложением № 1 от 04.08.03 к до­говору № 1-Н от 29.07.03 с иностранной компанией SVL Aktiv Trading LTD на транспортно-экспедиционное обслуживание внешнеторговых грузов, пункт 1.1. договора был изменен и стороны согласовали, что транспортно-экспедиционные услуги оказываются в отношении грузов «включая, но не ограничиваясь грузами, поступающими на перевалку ООО «СТЛ - Трейдинг» в порту Кавказ»

Судом первой  инстанции установлено, что ЗАО «Солвалюб-Шиппинг» в октябре 2007 года производило следующие фактические действия в рамках договора на транспортно-экспедиторское обслуживание с иностранной компанией «SVL Activ Trading LTD»от 29.07.03 № 1-Н в отношении следующих судов «Riroil 5», «Adriatic Mariner», «VN 101», «Yukan», «Evangelos G», «VN-209», «Bebek E», «Caspian Sprinter», «Mercury-T», «VN-134», «VN-247», «Suzdal», «Riroil 3»:

- контролировало соблюдение условий слива ж/д цистерн в накопительные ёмко­сти (соблюдение температурного режима, непревышение установленных норм несливаемых остатков и т.п.), принимала участие в процедуре инспектирования судовых ёмко­стей (танков) с целью определения их чистоты и готовности к приёму грузов Заказчика, предоставляла причастным службам и организациям информацию, необходимую для осуществления погрузки на судно груза Заказчика, разрабатывала и согласовала с при­частными службами и организациями, предварительный план погрузки грузов Заказчика на судно, производительность погрузки, распределение груза по танкам, общую продол­жительность погрузки и время, необходимое для проведения отдельных операций. Кро­ме того, общество осуществляло контроль за выполнением хода погрузочных работ в со­ответствии с согласованным планом, участвовала в замерах груза, погруженного на суд­но, включая составление акта замера судовых пустот. Данными действиями ЗАО «Солвалюб-Шиппинг» обеспечивало отправку грузов Заказчика на экспорт за пределы РФ морским транспортом, что в соответствии с пунктом 1 статьи 801 ГК РФ относится к обязанностям экспедитора по договору транспортной экспедиции, как обеспечение от­правки груза, а также проверка количества и состояния груза;

- оформляло поручения на погрузку, грузовые документы, предоставляло в тамо­женные органы надлежащим образом оформленные ГТД и иные необходимых для тамо­женной очистки груза документов. Данные действия представляли собой набор опера­ций по проверке правильности составления и заполнения документации, требуемой в со­ответствии с законодательством РФ для вывоза груза за пределы РФ в соответствии с заявленным таможенным режимом, получению и предоставлению документов таможен­ным органам, предоставлению (рассылке) грузовых документов Заказчику. Сущность данных услуг также определена пунктом 1 статьи 801 ГК РФ как получение требующих­ся для экспорта документов и выполнение таможенных и иных формальностей;

- производило предъявление грузов Заказчика к таможенному оформлению. Дан­ные услуги включали в себя комплекс мероприятий, обеспечивающих таможенный контроль в отношении грузов Заказчика, т.е. в соответствии с пунктом 19 статьи 11 Та­моженного Кодекса РФ «совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации», а именно: таможенного наблюдения и таможенного осмотра товаров, таможенного до­смотра товаров и транспортных средств в соответствии с положениями раздела IV Тамо­женного Кодекса Российской Федерации.

Данные услуги общество правомерно отнесло к КОДУ 1010405 как работы (услу­ги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, орга­низации, сопровождению, погрузке или перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации товаров, выполняемых (оказываемых) российскими организация­ми или индивидуальными предпринимателями, иные подобные работы (услуги), а также на работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим пере­работки на таможенной территории. Сумма реализации по КОДУ 1010405 в октябре ме­сяце составила 116 792 руб.

Общество при представлении налоговой декларации по НДС за октябрь 2007 года представил копию контракта с иностранным лицом, а равно в соответ­ствии с пп. 4 пункта 4. статьи 165 Налогового кодекса РФ представил необходимые до­кументы, оформленные на основании данного контракта, подтверждающие оказание Заявителем услуг, связанных с реализацией товаров, вывезенных с территории Россий­ской Федерации в таможенном режиме экспорта.

В соответствии с подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Фе­дерации работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), а также лоцманская проводка.

Для подтверждения заявленной льготы налогоплательщиком были также представлены два договора на комплексное обслуживание флота, в том числе от 06.04.07 № 145, где заказ­чиком является ООО «Командор» и от 06.04.07 №1 46, где заказчиком является ООО «Навигатор». Предметом данных договоров является организация и оказание услуг комплексного обслуживания флота (морских судов и судов внутреннего плавания), ис­пользуемого заказчиком для перевозок грузов в/из/через регион порта «Кавказ» в районе якорных стоянок, организация прохождения флотом Керченского пролива, которые на­логовой инспекцией расценены как агентские договоры.

Согласно условиям названных договоров, Исполнитель (общество) принимает на обслуживание флот и судовые экипажи заказчика в границах деятельности исполнителя. Главной задачей договора является своевременное выполнение всех услуг по заявкам заказчика, в том числе капитанов судов флота, их учет, наименьшие расходы на услуги и взаимная информация по результатам обслуживания флота.

В рамках данной правовой нормы по КОДУ 1010268 общество в октябре 2007 года производило следующие действия в рамках договоров на комплексное обслу­живание флота (зафрахтованных судов) с иностранной компанией «SVL Activ Trading LTD» по договору № 35 от 01.04.03, с ООО «Навигатор» по договору № 146 от 06.04.07 и с ООО «Командор» по договору № 145 от 06.04.07 обеспечивало встречу и радиосвязь с судном на подходе к порту «Кавказ», уточнение заявок капитанов, согласование сроков и объемов их выполнения с капитаном судна, извещение портовых властей о подходе судна, подготовку к приему судна, заход судна в порт и постановку к причалу, включая лоцманскую и буксирную проводку в акватории порта «Кавказ» в районе якорных стоя­нок №№ 450, 451, 455, 471 и проводку по фарватерам № 50-52, Керченско-Еникальскому каналу, выполняло швартовочные операции, оказывало помощь капитанам судов в уста­новлении контактов с портовыми и местными властями, в посещении судна таможенны­ми, санитарными, иммиграционными властями, организовывало работы по погрузке суд­на, обеспечивало судно топливом, пресной водой, продуктами, техническим снабжением и обслуживанием судна в порту и иными шпинчандлерскими услугами, своевременную подготовку и передачу капитану на подпись, доставку счетов и других документов, вы­полняло иные различные формальности, связанные с приходом судна в порт, его пребы­ванием в порту и выходом судна из порта. Сумма реализации по КОДУ 1010268 за октябрь 2007 года составила 995 750 руб.

Как было отмечено выше, инспекция на основании акта камеральной налоговой поверки вынесла два решения:

решением № 803 от 10.04.08 заявителю по реализации в сумме 1 112 542 руб. по ставке 18% был доначислен на­лог на добавленную стоимость в сумме 198 859 руб., что отражено карточке лицевого счета заявителя по данному налогу;

решением №48 ЗАО «Солвалюб Шиппинг» отказано в возмещении НДС