Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А32-40669/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в статье 43 Закона №212-ФЗ, учреждением в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции также установил нарушение ГУ УПФР в г. Сочи процедуры принятия решений в части определения размера подлежащего применению штрафа.

Согласно статье 39 Закона №212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Таким образом, установленный законом перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является закрытым.

Частью 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ установлено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям спра­ведливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедли­вости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, разме­ра и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Как правильно установлено судом первой инстанции, правонарушение совершено учреждением впервые, без умысла, отсутствуют обстоятельства, отягчающих ответственность.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно в качестве смягчающих ответственность были учтены следующие обстоятельства: степень вины правонарушителя, совершение нарушения впервые, отсутствие умысла на нарушение установленного срока представления отчетности, обстоятельства, установленные постановлением Центрального районного суда г. Сочи от 27.02.2014 по делу № 12-106/2014.

С учетом наличия приведенных смягчающих ответственность обстоятельств суд правомерно определил в качестве соразмерного совершенному правонарушению и учитывающего обстоятельства его совершения штраф в размере  102296,12 рублей.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлены основания для отмены решения суда от 25.12.2014 и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 декабря 2014 года по делу А32-40669/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

О.А. Сулименко