Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А53-27005/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-27005/2014

15 апреля 2015 года                                                                           15АП-3856/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ОАО "Тольяттиазот": Левичев С.В., паспорт, по доверенности от 21.01.2015

от Четверикова Андрея Юрьевича: Алоян А.Э., папспорт, по доверенности от 18.10.2013

от УФССП России по Ростовской области: Плющев А.А., удостоверение ТО                    № 418395, по доверенности от 29.12.2014;

другие лица участвующие в деле своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Тольяттиазот" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2015 по делу № А53-27005/2014, принятое судьей Ереминым Ф.Ф., по заявлению открытого акционерного общества "Тольяттиазот" к Судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростов-на-Дону УФССП по Ростовской области Хохлову Денису Юрьевичу, УФССП по Ростовской области третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Рекол"; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Ростовской области; Четвериков Андрей Юрьевич; Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске и Сальском районе; общество с ограниченной ответственностью "Фактор-Плюс" о признании недействительным постановления от 24.09.2014, о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Тольяттиазот» (далее - заявитель, бщество, ОАО «Тольяттиазот») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Хохлову Д.Ю. (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным постановления от 24.09.2014, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № 47010/13/26/61-СД об обращении взыскания на имущественные права; о признании незаконными действий, выразившихся в обращении взыскания на имущественные права.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.01.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что действия пристава-исполнителя в рамках возбужденного сводного исполнительного производства являются законными и правомерными, а постановление вынесено с соблюдением действующего законодательства РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что обращение судебным – приставом взыскания на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, не предполагает изменения размера присужденных и взысканных судом с данного лица денежных средств. В силу Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель не может свободно распоряжаться правами и обязанностями, закрепленными в исполнительном документе, за пределами полномочий, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве. Также общество в жалобе указало на то, что судебный пристав-исполнитель Хохлов Д.Ю., вынося 24.09.2014 постановление об обращении взыскания на имущественные права действовал в нарушение статьи 4, 64,75 Закона об исполнительном производстве и статьи 2 и 4 Закона о судебных приставах.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители УФССП России по Ростовской области и Четверикова А.Ю. представили в материалы дела отзывы на апелляционную жалобу.

Представитель Четверикова А.Ю. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела приложенных к отзыву дополнительных документов.

Представители сторон не возражали против приобщения дополнительных документов приложенных к отзыву Четверикова Андрея Юрьевича.

Суд, приобщил к материалам дела представленные сторонами отзывы на апелляционную жалобу,  а также приложенные к отзыву Четверикова А.Ю. дополнительные документы.

Другие лица участвующие в деле своих представителей в судебное заседание не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Представитель ОАО "Тольяттиазот" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель УФССП России по Ростовской области не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель Четверикова А.Ю. не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Железнодорожном районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону находится сводное исполнительное производство №47010/13/26/61 -СД, в состав которого входят исполнительные производства № 17066/14/61026-ИП, 11499/14/61026-ИП, 7725/14/26/61, 3209/14/26/61, 3418/14/26/61, 6951/14/26/61, 6950/14/26/61, 6948/14/26/61, 6910/14/26/61, 6952/14/26/61, 47020/13/26/61, 47019/13/26/61, 47018/13/26/61,     47017/13/26/61,    47016/13/26/61,    47015/13/26/61,    47014/13/26/61, 47013/13/26/61,   47012/13/26/61,   47011/13/26/61,   47010/13/26/61,   47009/13/26/61, возбужденные на основании исполнительных документов Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 98840,42 руб., Исполнительный лист № АС 006927628 от 20.02.2014, выданный органом: Арбитражный суд Краснодарского края, предмет Исполнения: Страховые взносы, включая пени, сумма долга 20595,72 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции №07105190000862 от 16.01.2014, выданный органом: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 6461 ,96 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 168 от 24.04.2012, выданный органом: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 4190729,22 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 4 от 12.01.2014, выданный органом: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 45777,75 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 65 от 24.02.2012, выданный органом: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 3621,50 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции№ 576 от 30.08.2012, выданный органом: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 23961 ,33 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 198 от 28.05.2012, выданный органом: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 75259,85 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 167 от

24.04.2012,   выданный органом: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 9532,79 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 546 от 29.08.2012, выданный органом: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 47922,66 руб., Исполнительный лист № ас 003713672 от 04.09.2013,       выданный органом: Арбитражный суд Ростовской области, предмет исполнения: задолженность, сумма долга 2000,00 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 1295 от 23.09.2013, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба №16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 75777,69 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 1189 от 14.09.2013, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба №16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 1000,00 руб., Исполнительный лист № ас 003710309 от 14.08.2013, выданный органом: Арбитражный суд Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 69774,36 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 804 от 02.07.2013, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба №16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 124374,23 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции №486 от 25.03.2013, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба №16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 5000,00 руб., Исполнительный лист № ас 003698445 от 15.02.2013, выданный органом: Арбитражный суд Ростовской области, предмет исполнения: задолженность, сумма долга 8742864,10 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 07105190008102 от 11.03.2013, выданный органом: УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, предмет исполнения: Страховые взносы, сумма долга 30,79 руб., Исполнительный лист № ас 003698447 от 15.02.2013, выданный органом: Арбитражный суд Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 33620,58 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 177 от 15.02.2013, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба №16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 99389,58 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции № 714 от 22.10.2013, выданный органом: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба №16 по Ростовской области, предмет исполнения: Иной вид налога и сбора, сумма долга 73481 ,40 руб., Акт органа, осуществляющего контрольные функции №07105190025832 от 28.05.2012, выданный органом: УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, предмет исполнения: Страховые взносы, сумма долга 34248,56 руб., в отношении должника: ООО "Рекол", адрес: ул. Мелиоративная, Д 2, г. Сальск, Ростовская обл., Россия, 347639, в пользу взыскателей: Межрайонная ИФНС России № 16 по Ростовской области, адрес: ул. Заводская, д. 40 г. Сальск, Ростовская обл. Россия, 347630, ООО "Фактор-Плюс", адрес: 350063, Россия,,, г. Краснодар, , пер. Кубано-Набережный, д. 2, 508 ком.,, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой служба №16 по Ростовской области, адрес: ул. Заводская, Д 40, г. Сальск, Ростовская обл., Россия, 347630, Четвериков Андрей Юрьевич, адрес: ул. Севастопольская, Д 101, г. Сальск, Ростовская обл., Россия, 347631, УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, адрес: ул. Ленина, Д 45а, г. Сальск, Сальский р-н, Ростовская обл., Россия на общую сумму: 13 784 264,49 руб. 05.11.2013            судебным приставом-исполнителем Сальского районного отдела судебных приставов по Ростовской области Власенко В.В. было вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должнику принадлежит право требования, что подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.06.2013 № А32-23973/2010, в связи с чем приставом было вынесено постановление от 07.02.2014 о наложении ареста и обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Кроме того, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти находится исполнительное производство № 62807/14/63029-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № А32-23973/10 от 24.06.2013, выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании задолженности с ОАО «Тольяттиазот» ИНН 6320004728 в размере 17 457 331 руб. в пользу ООО «Рекол» ИНН 6153013819, так как исполнительный лист должниками ООО «Рекол» не был получен и предъявлен к исполнению.

24.09.2014    судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на право получение денежных средств по Исполнительному документу.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Хохлова Д.Ю. и действия, выразившиеся в обращении взыскания на имущественные права нарушает права и законные интересы заявителя и не основано на нормах действующего законодательства, ОАО «Тольяттиазот» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской