Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2009 по делу n А32-23460/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-23460/2008-57/192

17 апреля 2009 г.                                                                                   15АП-2134/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Захаровой А.С.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомления № 96176, 96174, почтовый конверт с уведомлением № 96177);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (телеграмма, поданная по квитанции № 7/6605 от 09.07.2009 г. вручена специалисту Мирошиной);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2009 г. по делу № А32-23460/2008-57/192

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Велотранс"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительным требования об уплате таможенных платежей,

принятое судьей Русовым С.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Велотранс» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317060/230408/0008484, и недействительным требования об уплате таможенных платежей от 26.06.2008 г. № 759 на сумму 97 549, 71 рублей и пени в размере 2 194, 86 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.01.2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что декларантом при таможенном оформлении были представлены все необходимые и достаточные для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара документы, дополнительно запрошенные документы не могли быть представлены заявителем по объективным причинам, таможенный орган применил четвертый и шестой методы определения таможенной стоимости без надлежащего обоснования невозможности применения предыдущих методов.

Не согласившись с принятым судебным актом Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на неподтвержденность данных, использованных декларантом при определении таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Велотранс» не согласилось с доводами таможенного органа, сославшись на правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, повторно рассматривает дело.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим, что не препятствует рассмотрению апелляционной в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в апреле 2008 г. рамках внешнеторгового контракта от 05.02.2007 г. № МС 02/07-KR, заключенного с китайской компанией «WENLING QIANJIANG IMP. & EXP. CO. LTD», ООО «Велотранс» осуществляло поставки импортного товара: мотороллеры в ассортименте. Товар поставлялся на условиях «CFR - Новороссийск» (Инкотермс 2000), согласно которым цена товара устанавливается на каждую партию и включает в себя стоимость товара, тары, маркировки, упаковки, фрахта и выгрузку с борта судна.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

23.04.2008 г. было произведено таможенное оформление поставки товара: 1) мотороллеры двухколесные с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, с рабочим объемом 149 см3 , г/в 2007, новые, модель TACTIC150, мощность 7 л.с., 5,2 КВТ, габариты 1800*700*1100 мм, производитель «ЗХЕДЖИАНГ КЮИАНДЖИАНГ МОТОР КО., ЛТД», Китай, вес брутто – 9702 кг.; 2) квадроциклы четырехколесные с бензиновым двигателем внутреннего сгорания, с рабочим объемом 49 см3, г/в 2007, новые, модель ATV50-C, мощность 8 л.с., 6 КВТ, габариты 1403*835*1010 мм, сухая масса 107 кг., производитель «ЗХЕДЖИАНГ КЮИАНДЖИАНГ МОТОР КО., ЛТД», вес брутто – 7750 кг.; 3) мотоциклы двухколесные c бензиновым двигателем внутреннего сгорания, с рабочим объемом 149 см3., год выпуска – 2007, новые, модель DELTA150, мощность 11 л.с., 8 КВТ, габариты 2060*726*1120 мм, производитель «ЗХЕДЖИАНГ КЮИАНДЖИАНГ МОТОР КО., ЛТД», Китай, вес брутто – 36000 кг.; по ГТД № 10317060/230408/0008484.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-ПАСПОРТ СДЕЛКИ - 07040003/3360/0000/2/0;

-СПРАВКА О ПОСТАВКАХ - Б/Н от 22.04.2008;

-ДОКУМЕНТЫ ПО ПРЕДОПЛАТЕ;

-ВОЗМЕЗДНЫЙ ДОГОВОР - МС 02/07-KR от 05.02.2007;

-ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ К ВОЗМЕЗДНОМУ ДОГОВОРУ - Б/Н от 03.05.2007;

-ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ К ВОЗМЕЗДНОМУ ДОГОВОРУ-Б/Н от 20.12.2007;

-ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ К ВОЗМЕЗДНОМУ ДОГОВОРУ - Б/Н от 17.01.2008

-;-СПЕЦИФИКАЦИЯ К ВОЗМЕЗДНОМУ ДОГОВОРУ -24 от 18.02.2008 ;

-КОНОСАМЕНТ - EGLVKFXP1ONR411S8 от 07.04.2008;

-КОНОСАМЕНТ - EGLV143892089628 от 23.02.2008;

-СЧЕТ-ФАКТУРА (ИНВОЙС) - QJIQ61080202 от 18.02.2008;

-УПАКОВОЧНЫЙ ЛИСТ - Б/Н от 18.02.2008;

-СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ - РОСС CN.MT32.B00259 от 22.08.2007;

-СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ - РОСС СЫ.АЯ21.А03592 от 09.04.2008;

-СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ - РОСС CN.MT32.B0O333 от 11.10.2007;

-ДТС-1 от 23.04.2008;

-ДУ -10317070/11042008/0019388 от 11.04.2008;

-ПИСЬМО НА ИЗМЕНЕНИЕ ДУ - 1387 от 21.04.2008;

-ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА ЧЭК - Б/Н от 08.04.2008.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 616 744,65 руб., таможенные платежи – 1 974 347,32 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 97 549,71 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 24.04.2008 г. № 1 о предоставлении в срок до 23.05.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 24.04.2008 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 24.04.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

Вместе с тем, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Велотранс» не представило в Новороссийскую таможню требуемые документы в установленный таможенным органом срок.

В связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара № 1,2 по четвертому методу (КТС-1 от 24.06.2008 г., бланк № 2222222, ДТС-2 от 24.06.2008 г., бланк б/н) в соответствии с заключением экспертизы от 18.06.2008 г. № 07-01-2008/438, а в отношении товара №3 по шестому методу на основе цены сделки, на основании чего таможенная стоимость ввезенного обществом товара составила 4 837 242,76 руб., а ООО «Велотранс» было доначислено 97 549,71 руб. таможенных платежей.

26.06.2008 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 759 на сумму 97 549, 71 руб. и пени в размере 2 194, 86 руб.

30.06.2008 г. заявителем в счёт погашения задолженности по требованию от 26.06.2008 г. № 759 было подано заявление о зачете 97 549,71 руб. авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/230408/0008484. Таможенной распиской подтверждено зачисление 97 549,71 руб. в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088901, 0088899).

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Велотранс» в ГТД № 10317060/230408/0008484, выставление требования об уплате таможенных платежей от 26.06.2008 г. № 759 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции пришёл к выводу, что представленные обществом документы в достаточной степени подтверждают достоверность заявленной таможенной стоимости, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для её корректировки.

Данный вывод суда является правомерным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 года № 1022, при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы:

- учредительные документы декларанта;

- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара;

- биржевые котировки в случае, если ввозится биржевой товар;

- транспортные (перевозочные) документы;

- страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;

- счет