Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 по делу n А32-9410/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

устройства многоквартирных домов (в постановлении N 3010 говорится только о завершении процедуры передачи муниципальных квартир) между истцом и ответчиком продолжились отношения по потреблению электроэнергии по спорным точкам поставки.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на протяжении 2006г. - 2008г.. собственниками жилых помещений, точки поставки энергии по которым указаны в спорном договоре, на общих собраниях избран непосредственный способ управления жилыми домами. По  домам по адресам: ул. Цюрупа, 9. Ривьерский, 2, ул. Цветной  бульвар, 15, Цветной бульвар 8, ул. Цюрупы, 7, ул. Гагарина 7, ул. Чайковского, 5  избран способ управления –ТСЖ..

    В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

3. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 164 ЖК РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 №307  утверждены   Правила о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила № 307).

В пункте 3 указанных Правил даны определения, согласно которым к понятию коммунальных услуг относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и т.д., обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.   

  Под исполнителем коммунальных услуг понимается  юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. К ресурсоснабжающей организации относится юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, электрической энергии и т.п., используемых для предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, указанные правила определяют круг лиц, относящихся к исполнителям коммунальных услуг и предусматривают порядок оплаты услуг при непосредственном управлении жилым домом.

В соответствии с п. 7 Правил при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07, разъясняющем порядок применения Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 №307 (далее-Правила),  в соответствии с пунктом 6 названного постановления Правительства, указано, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что возможность заключения собственниками жилья в многоквартирном доме прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией (которая в этом случае выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг) зависит от выбранного способа управления жилым домом.

При избрании способа управления ТСЖ-обязанность по заключению договоров энергоснабжения возлагается на ТСЖ в соответствии с вышеуказанными нормами ЖК и Правил № 307.

Из материалов дела следует, что почти все дома, точки поставки энергии по которым указанные в Приложении № 3 к договору энергоснабжения избрали непосредственный способ управления жилыми домами, что подтверждается представленными истцом в суд первой инстанции и в суд апелляционной инстанции протоколами общего собрания собственников многоквартирных жилых домов. Приборы учета переданы истцом спорным жилым домам, что подтверждается   уведомлениями, актами передачи приборов учета, подписанными между МУП г. Сочи «РЭО-4» и уполномоченными представителями жилых домов (Приложения 1-4 к настоящему делу).

        Суд апелляционной инстанции отмечает, что в суд апелляционной инстанции истцом представлены  соответствующие документы по домам, расположенным по адресам в г.Сочи: ул. Гагарина, 16; ул.Цурюпа, 13 а; ул.Красноармейская, 8-14; ул.Виноградная, 8; ул.Гагарина, 15; ул.Чайковского, 15а. Точка учета по дому, расположенному по  ул.Красноармейская, 5 ни в Приложение № 1, ни в Приложение № 3 к договору 211362 сторонами не включена.   

        Таким образом, в связи с избранием жильцами  непосредственного способа управления домами, а в части домов ТСЖ,  и передачей последним точек учета, не относящихся к жилым помещениям в многоквартирных домах,  деятельность истца в связи с вышеупомянутыми изменениями в целевом назначении стала строиться только исключительно по технической эксплуатации жилого фонда на основании договоров, заключенных с собственниками многоквартирных домов.

Суд установил и ответчиком не оспаривается, что для этих целей истец использует четыре точки учета: т.у. № 110-Контора МУП «РЭО-4» (ул. Красноармейская, д. 17), т.у. 131 Механические мастерские (ул. Гагарина, д. 17), т.у. 227-мастерские (ул. Красноармейская, 22), т.у. № 233-база МУП «РЭО-4» (ул. Гагарина, 7).

Истцом направлялись ответчику предложения об изменении условий договора в установленном порядке(л.д. 29-33 т.1), т.е. соблюдался досудебный порядок урегулирования спора согласно п.2 стю452 ГК РФ(л.д. 22, 29-30 т.1) однако стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами.

В письмах, адресованных ответчику №118 от 19.04.2007 г., №146 от 21.05.2007 г. истец сообщал о прекращении расчетов с 01.04.2007 г. с субабонентами - 22-мя юридическими лицами, об избрании в жилых домах по девяти адресам формы управления домами ТСЖ (л.д. 20-21), а несколько писем - заявлений, представленных в деле свидетельствуют, что уполномоченные собственников жилых помещений и председателей ТСЖ ставили перед ОАО «Кубаньэнергосбыт» вопрос о заключении прямых договоров энергоснабжения(л.д. 100-102 т.1). И в письме, адресованном истцу, ответчик уведомлял его о заключении договоров поставки напрямую(л.д. 118 т.1).

       Кроме того, истец принял меры по уведомлению собственников многоквартирных жилых домов в лице уполномоченных представителей о необходимости с учетом изменившихся обстоятельств заключения прямых договоров с ОАО «Кубаньэнергосбыт» на отпуск электроэнергии, а юридическим лицам, значащимся в точках поставки, направлены предписания аналогичного содержания(доказательства представлены в материалы дела), т.е. приняты все меры для заключения прямых договоров энергоснабжения в изменившихся условиях с учетом реформы ЖКХ.

Ответчик со своей стороны заключил с ответственными лицами по многоквартирным домам соглашения от 19.12.2008 г. «О порядке предоставления данных для проведения расчетов за потребленную электроэнергию по многоквартирным домам», являющимися объектами по спорным точкам поставки(представлены в материалы дела т.2), что также свидетельствует о переходе к заключению договоров энергоснабжения по спорным точкам поставки напрямую.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик указал, что ряд домов напрямую заключили договоры с энергоснабжающей организацией.

В силу статьи  539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен только или расторгнут по решению суда только:  при существенном нарушении договора  другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием  для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа.

Согласно п. 2 указанной статьи если стороны не достигли соглашения о приведении договора  в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть  после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора  и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменений его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение  имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишалась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев  делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. 

На основании изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается избрание спорными жилыми домами непосредственного способа управления  и ТСЖ, пользование рядом точек учета –иными юридическими лицами (тю.1 л.д. 20),  принятием от истца точек учета по актам передачи, заключение в ряде случаев договоров энергоснабжения с ответчиком, с учетом норм ст. 539-544 ГК РФ  требования об изменении условий договора  правомерно удовлетворены судом первой инстанции.