Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n А32-17522/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                           дело № А32-17522/2008-15/245-22/251

30 апреля 2009 г.                                                                                15АП-1335/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от заявителя – конкурсного управляющего Кайдашова И.Г.,

от заинтересованных лиц:

УФРС по Краснодарскому краю – Савицкой К.Х. по доверенности от 11.01.2009 №98,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 по делу № А32-17522/2008-15/245-22/251

по заявлению открытого акционерного общества «Славянская семеноводческая станция»

к Управлению Федеральной регистрационный службы по Краснодарскому краю, г.Краснодар

Славянский отдел Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г.Славянск-на-Кубани

о признании решения о приостановлении государственной регистрации незаконным,

принятое в составе судьи Чуприна Т.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Славянская семеноводческая станция» (далее – ОАО «Славянская семеноводческая станция», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению федеральной регистрационный службы по Краснодарскому краю, (далее – УФРС по Краснодарскому краю, регистрирующий орган) о признании незаконным действия УФРС по Краснодарскому краю, выразившемся в ненаправлении в адрес конкурсного управляющего уведомления о приостановлении перехода права по сделке на недвижимое имущество и земельные участки (с учетом принятых судом уточнений л.д. 93,97-103).

Заявление мотивировано тем, что решением арбитражного суда от 31.03.2008 ОАО «Славянская семеноводческая станция» признано банкротом. Общее собрание кредиторов от 20.06.2008 приняло единогласное решение и утвердило форму погашения задолженности предприятия путем соглашения об отступном. Действия регистратора по приостановлению государственной регистрации прав и выдачи свидетельства о государственной регистрации права нарушает п.п.1,2 ст.126, п.1 ст.137, п.1 ст.134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» поскольку снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника. Исполнительное производство в отношении общества окончено в апреле 2008г.,  судебными приставами сняты наложенные аресты. Положения п.3 ст.8 и ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предполагают приостановления перехода прав.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008г. заявленные требования удовлетворены. Суд установил, что на основании решения собрания кредиторов ОАО «Славянская семеноводческая станция» от 20.06.2008г., между обществом и кредитором Атаваджиевым Р.С. было заключено соглашение об отступном от 10.07.2008г. В соответствии с указанным соглашением кредитор погашает задолженность должника, а кредитору передается недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9 и земельные участки площадью 12399 кв.м., 751 кв.м., 4883 кв.м. с кадастровыми номерами соответственно 23:27:13 06 000:0109, 23:27:13 06 000:0107; 23:27:13 06 000: 0108.

08.08.2009 государственная регистрация права собственности и перехода права собственности на объекты недвижимости была приостановлена ввиду того, что предмет соглашения об отступном составляют земельные участки, решение об отчуждении которых не принималось. Заявителю в срок до 05.09.2008г. было предложено представить дополнительные документы. По истечении срока приостановления отказ в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности заявителю не поступил.

08.09.2008 государственная регистрация была приостановлена на основании постановления Славянского городского суда  от 08.09.2008 о наложении ареста на имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9. Поскольку УФРС по Краснодарскому краю не представило надлежащих доказательств уведомления заявителя о приостановлении регистрационных действий, суд посчитал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

УФРС по Краснодарскому краю обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 в установленном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке, просило его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Жалоба мотивирована тем, что решение было вынесено при неправильном применении норм материального и процессуального права, по неполно выясненным обстоятельствам. В ходе правовой экспертизы у регистратора возникли сомнения в законности правоустанавливающего документа – соглашения об отступном от 10.07.2008г., в связи с чем, государственная регистрация была приостановлена. В период приостановления государственной регистрации в Славянский отдел УФРС по Краснодарскому краю поступило постановление Славянского городского суда о наложении ареста на имущество, являющееся предметом соглашения об отступном. В силу ст.19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация была приостановлена до снятия ареста.

В судебном заседании представитель УФРС по Краснодарскому краю апелляционную жалобу поддержала, просила решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что уведомление о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008 в адрес ОАО «Славянская семеноводческая станция» было направлено 10.09.2008, в подтверждение своих доводов представила копию квитанции от 10.09.2008 №02043. Уведомление о приостановлении государственной регистрации в порядке статьи 19 Федерального  закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отправлялись простым заказным письмом без уведомления в адрес заявителя, поскольку направление указанной корреспонденции заказным  письмом с уведомлением законом не предусмотрены.

Конкурсный управляющий ОАО «Славянская семеноводческая станция» апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. Дополнительно пояснил, что фактически заявитель оспаривает ненаправление в его адрес уведомления от 08.09.2008 о приостановлении государственной регистрации в связи с принятыми судом общей юрисдикции обеспечительными мерами. Права заявителя нарушены, поскольку он был лишен возможности своевременно обжаловать принятие обеспечительных мер либо принять меры к снятию ареста. Пояснил, что представленная копия квитанции не подтверждает направление именно спорного уведомления от 08.09.2008г. в адрес конкурсного управляющего. Почтовая корреспонденция была отправлена по юридическому адресу заявителя, по которому он фактически не находится.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2008 по делу № А32-13580/2007-37/393-Б ОАО «Славянская семеноводческая станция» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кайдашов И.Г.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2008 по указанному делу в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО «Славянская семеноводческая станция» были включены требования Атаваджиева Р.С. в сумме 403601 руб. 99 коп.

Собранием кредиторов ОАО «Славянская семеноводческая станция» 20.06.2008 был утвержден порядок реализации имущества в форме соглашения об отступном в пользу Атаваджиева Р.С., по условиям которого Атаваджиеву Р.С. передается все имущество предприятия (т.1,л.д.68-72).

Между Атаваджиевым Р.С. (кредитор) и ОАО «Славянская семеноводческая станция» (должник) в лице конкурсного управляющего Кайдашова И.Г было заключено соглашение об отступном от 10.07.2008, по  условиям которого стороны договорились о прекращении всех обязательств должника, вытекающих из установленных и внесенных в реестр требований кредиторов в связи с погашением кредитором задолженности должника перед остальными кредиторами, в порядке и размерах, установленных собранием кредиторов от 20.06.2008 (п.1.1. соглашения об отступном) (т.1,л.д.61-63).

В соответствии с п. 2.1. соглашения об отступном, стороны установили, что по условиям, указанным в п. 1.1, кредитор погашает задолженность должника в размере 764192 руб.: ООО «Наука Плюс» - 591032 руб. (56,83 %), ИФНС России по г.Славянску-на-Кубани - 168376 руб. (16,19 %), ООО «Кубанский регистрационный центр» - 4784 руб., из расчета имеющихся задолженностей.

В соответствии с п. 2.2. соглашения должник передает кредитору в качестве отступного недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9:

нежилые помещения: комнаты №№ 1-13, 15-20, 41,42 в административном здании лит.А, общей площадью 270,5 кв.м.;

нежилое помещение: склад готовой продукции, литер Д, общей площадью 1495,7 кв.м.;

нежилое помещение: автовесовая, литер И, общей площадью 8 кв.м.;

нежилое помещение: производственный корпус, литер Б, Б1, общей площадью 1116,4 кв.м.;

нежилое помещение: склад активного вентилирования, литер Е, общей площадью 396,9 кв.м.;

а также:

право собственности на земельный участок площадью 12399 кв.м., кадастровый номер 23:27:13 06 000:0109, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу;

право собственности на земельный участок площадью 751 кв.м., кадастровый номер 23:27:13 06 000:0107, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9/2, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу;

право собственности на земельный участок общей площадью 4883 кв.м., кадастровый номер 23:27:13 06 000:0108, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9/3, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу.

Спорное имущество было передано ОАО «Семеноводческая станция» Атаваджиеву Р.С. по акту приема-передачи имущества от 10.07.2008.

14.07.2008 ОАО «Славянская семеноводческая станция» и Аватаджиев Р.С. обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (Славянский отдел) с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и на нежилые помещения – комнаты №№ 1-13,15-20,41,42 в административном здании литер А; склад готовой продукции литер Д, автовесовую литер И; производственный корпус литер Б,Б1; склад активного вентилирования литер Е; земельные участки, расположенные по адресу; Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, 9/2, 9/3 с кадастровыми номерами 23:27:13 06 000:0107, 23:27:13 06 000:0108, 23:27:13 06 000:0109.

Согласно уведомлению от 08.08.2008 № 23-23-16/015/2008-156-160, 173-175 государственная регистрация перехода права собственности на спорные объекты недвижимости была приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Регистрирующий орган установил, что предмет соглашения об отступном составляют объекты, решение об отчуждении которых не принималось, а именно: три земельных участка, расположенных по адресу: г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, 9/2, 9/3. В результате заключения соглашения об отступном погашается задолженность ОАО «Славянская семеноводческая станция» в размере 764192 руб., в то время как в соответствии с решением собрания кредиторов ОАО «Славянская семеноводческая станция», должник обязан погасить долг в размере 1490000 руб. В результате заключения спорного соглашения об отступном могут быть нарушены права иных кредиторов, которые не принимали участия в собрании кредиторов ОАО «Славянская семеноводческая станция» 20.06.2008. Также, при исполнении соглашения об отступном может быть нарушен принцип пропорциональности погашения требований кредиторов, установленный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». В Славянский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю поступило решение № 11-21/32/1 от 31.05.2007 о принятии обеспечительных мер, в виде наложения ареста на отчуждение имущества ОАО «Славянская семеноводческая станция» - нежилые помещения: комнаты №№ 1 – 13, 15-20, 41, 42 в административном здании лит. А. Для возобновления государственной регистрации заявителю было предложено в срок до 05.09.2008 предоставить решение собрания кредиторов об отчуждении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, отчет независимого оценщика об оценке вышеуказанных объектов недвижимого имущества; надлежащим образом заверенную копию реестра требований кредиторов (т.1,л.д. 10-12).

Постановлением Славянского городского суда Краснодарского края от 28.08.2008 был наложен арест на имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, а именно: на нежилые помещения: комнаты №№ 1-13, 15-20, 41,42 в административном здании лит.А; склад готовой продукции