Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2009 по делу n А32-21420/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суду не представлены доказательства наличия оснований прекращения права бессрочного пользования, предусмотренных статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации либо ст. 39 Земельного кодекса РСФСР. Материалами дела не подтверждается факт изъятия у истца предоставленного государственным актом земельного участка, то есть прекращения права бессрочного пользования предоставленным правопредшественнику земельным участком.

Таким образом, требование ЗАО «Сладковское» о признании недействительным постановления главы муниципального образования Славянский район от 25.09.2008г. № 3830 «О предоставлении в аренду земельного участка КФХ Рак А. П. в Славянском районе» подлежит удовлетворению ввиду его противоречия статьям 20, 45, 53, 54, 80 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.09.2008 г. № 8848000004, заключенный на основании постановления главы муниципального образования Славянский район от 25.09.2008г. № 3830, является также недействительным, как не соответствующий требованиям закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенным является, в частности, условие о предмете договора.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

По правилам пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.202г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Поскольку предоставленный по договору аренды от 25.09.2008г. №4812004317 земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2300000 кв.м. не был сформирован в установленном порядке, суд обоснованно пришел к выводу о незаключенности названного договора.

Заявленный обществом отказ от требования о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования Славянский район от 25.09.2008г. № 3831 не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав третьих лиц, принят судом в соответствии со ст.ст. 150,151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, приведенные администрацией МО Славянский район в апелляционной жалобе, не подтверждены документально, следовательно, не могут являться основанием к отмене оспариваемого судебного акта.

Ходатайство о вызове специалиста УФАКОН по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежит, поскольку обстоятельства, связанные с принадлежностью спорных земельных участков ЗАО «Сладковское» на праве постоянного (бессрочного) пользования и правомерности их представления в аренду КФХ Рак А.П.  не могут быть установлены свидетельскими показаниями указанного специалиста.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя апелляционной жалобы в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства о вызове специалиста УФАКОН по Краснодарскому краю отказать.

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.01.2009 по делу №А32-21420/2008-50/149 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

М.Н. Малыхина