Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 по делу n А63-1658/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по месту нахождения обособленного подразделения по форме, указанной в Приложении 1 к постановлению Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 13.10.2008 № 296 П.

Не принимаются доводы апелляционной жалобы о том, что  не имеет отношение к Закону № 212 – ФЗ порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам, зарегистрированный в Минюсте РФ 13.11.2008 № 12649.

Данный порядок определяет правила регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, производящие выплаты физическим лицам. Таким образом, Банк является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, соответственно применение вышеуказанного порядка является правомерным.

Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме установлен Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации и утвержден Положением о порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета, утвержденное Центральным банком РФ 07.09.2007 № 311 -П.

Необоснованным является довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции применил не вступившее в силу на момент возникновения правоотношений Положение о порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета № 361-П.

Суд первой инстанции правомерно применил Положение о порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета, утвержденное Центральным банком РФ 07.09.2007 № 311-П (стр. 7 решения), однако ошибочно указал редакцию данного документа - 15.11.2010, дату регистрации в Минюсте РФ 14.12.2010, что не привело к принятию неправильного решения.

Утверждение форм сообщений об открытии, закрытии счета, об изменении реквизитов счета плательщика страховых взносов на бумажном носителе Законом № 212-ФЗ не предусмотрено.

В свою очередь, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации совместным письмом от 13.01.2010 № АД-30-16/98, № 02-03-16/05-47П направили в Центральный банк Российской Федерации согласованные формы сообщений банками об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета плательщика страховых взносов, а также предложения по их заполнению для использования в работе кредитными организациями (их филиалами).

Указанными документами утверждены формы сообщений об открытии (закрытии) счета, согласно которым, филиал банка, имеющий БИК, в соответствии с полномочиями, предоставляемыми банком может направлять такие сообщения в налоговый орган по месту своего нахождения.

В указанных документах даны официальные разъяснения по заполнению указанных форм: сообщения заполняются и представляются банком или его филиалом, в котором осуществляется открытие (закрытие) счета либо изменение реквизитов счета, в налоговый орган по месту нахождения банка или его филиала, соответственно.

Установлен порядок заполнения форм сообщений. Сообщение об открытии (закрытии) счета состоит из двух разделов, оформленных в виде отрывных частей: непосредственно само сообщение (предназначена для направления банком или его филиалом) и корешок сообщения (остается в банке или его филиале, в целях подтверждения факта направления сообщения в установленный законодательством срок). Разъяснены правила заполнения реквизитов при открытии (закрытии) счета российской организации (ее обособленному подразделению), иностранной организации (ее отделению), индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет. При этом установлено, что подраздел А заполняется в случае изменения сведений о банке или его филиале, в котором открыт (находится) счет, подраздел В - в случае изменения номера счета, открытого (находящегося) в банке или его филиале.

Аналогичный порядок предусмотрен указанным выше Положением о порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета: электронное сообщение, сформированное филиалом банка, имеющим банковский идентификационный код (БИК) участника расчетов на территории Российской Федерации, может быть направлено банком в уполномоченный налоговый орган через указанный филиал, в случае если банк делегировал своему филиалу полномочия по самостоятельному направлению электронных сообщений.

Данное положение во исполнение требований Закона № 212-ФЗ согласовано Центральным банком Российской Федерации с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации и соответственно, его требования относятся и к сообщениям, сформированным филиалами банка для направления в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения филиала.

Таким образом, указанными выше документами, созданными во исполнение требований статьи 24 Закона № 212-ФЗ, прямо предусмотрено, что для банков, имеющих региональную разветвленную сеть, органом контроля за уплатой страховых взносов, в который должны направлять сообщения филиалы банка являются территориальные органы контроля, в которых банк состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов по месту нахождения филиалов, в частности, по месту своей регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Доказательств того, что функции расчета и уплаты страховых взносов ОАО «Промсвязьбанк» г. Москва централизованы и возложены на банк, который осуществляет уплату страховых взносов, в том числе и за организационно подчиненные ему филиалы, расположенные в других субъектах федерации, заявителем не представлено.

Таким образом, суд правомерно указал, что ошибочной является позиция заявителя о том, что нормами Закона № - 212 не предусмотрена обязанность филиалов банка направлять в установленный законом срок сообщения об открытии или о закрытии счета в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения филиала.

На основании вышеизложенного доводы, указанные Банком в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции.

При рассмотрении дела судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам и доводам лиц, участвующих в деле. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

  решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.06.2011 по делу №А63-1658/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

  Председательствующий                                                         И.А. Цигельников

  Судьи                                                                                       Д.А. Белов 

                                                                                      И.М. Мельников