Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 по делу n А61-468/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                             Дело №А61-468/2011

09 сентября 2011 года                                                             Рег. №16АП-2273/2011(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белова Д.А.,

судей: Мельникова И.М., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу арбитражного управляющего СПК «Восход» Скорицкого Ф.В. (ИНН 261000922956, ОГРН 306264821300036) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.06.2011 по делу № А61-468/2011 по заявлению Управления Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания (ИНН 1515900318, ОГРН 1041502003674)  о привлечении к ответственности арбитражного управляющего Скорицкого Ф.В. по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ  (судья Бекоева С.Х.),

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УС Т А Н О В И Л:

Управление   Федеральной   службы   государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания (далее Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Скорицкого Федора Владимировича (далее - временный управляющий) по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Управление мотивировало свое заявление следующим. Определением суда от 05.05.2010 требования СПК колхоз им. Кирова, предъявленные к СПК «Восход» в сумме 128190 руб. основного долга признаны обоснованными и в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Скорицкий Федор Владимирович, член некоммерческого партнерства «Сибирская гильдия антикризисных управляющих. Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от 05.06.2010 №100, номер публикации 36116. Судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего СПК «Восход» было назначено на 30.08.2010.

Согласно статье 67 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов; представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, не позднее, чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения. По мнению заявителя, временным управляющим СПК «Восход» Скорицким Ф.В. нарушены требования данной нормы права.

К отчету временного управляющего должны быть приложены: заключение о финансовом состоянии должника; обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

В связи с тем, что данные обязанности временного управляющего СПК «Восход» Скорицким Ф.В. не были исполнены к дате рассмотрения дела о банкротстве и им были представлены суду ходатайства о продлении процедуры наблюдения, для обеспечения возможности реализации прав временного управляющего определениями суда от 06.09.2010 и 01.11.2010 процедура наблюдения продлевалась до 01.11.2010 и 02.12.2010 соответственно.

Определениями суда от 02.12.2010, от 23.12.2010 судебные заседания по рассмотрению отчета временного управляющего СПК «Восход» повторно были отложены на 23.12.2010 и 31.01.2011. В судебное заседание арбитражный управляющий не явился, ходатайства им были направлены в суд по почте, временному управляющему определениями суда неоднократно указывалось о необходимости проведения собрания кредиторов, представления отчета о своей деятельности с анализом финансового состояния должника.

Временным управляющим СПК «Восход» в адрес суда было направлено ходатайство б/номера, б/даты (входящий номер 809 от 31.01.2011) о прекращении производства по делу о банкротстве СПК «Восход», с приложением копий ответов отдельных регистрирующих органов, согласно которым установлен факт отсутствия движимого и недвижимого имущества должника.

Однако временным управляющим Скорицким Ф.В. в суд не представлены доказательства, подтверждающие обжалование действий должностных лиц, не предоставивших ответы на его запросы и обращения в арбитражный суд об истребовании запрашиваемых материалов.

Суд заявленное ходатайство не удовлетворил, судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего отложил в связи с тем, что последним в нарушение ст. 67 Закона о банкротстве не представлен отчет о проделанной работе, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника, первое собрание кредиторов не проведено.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27.06.2011 заявление управления общества удовлетворенно. Арбитражный управляющий                Скорицкий Ф.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий           Скорицкий Ф.В. подал в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что за время наблюдения для возможности проведения анализа финансового состояния должника временным управляющим в частности запрошены сведения в Управлении Ростехнадзора по РСО-Алания, Гостехнадзора РСО-Алания, Управлении Росреестра по РСО-Алания. В ответ на данные запросы поступили ответы об отсутствии зарегистрированных объектов движимого и недвижимого имущества. Сведения о земельных участках предоставляемых когда-либо СПК «Восход» в адрес временного управляющего не представлено.

В ответ на запрос в Пригородное РО УФССП по РСО-Алания, поступил ответ, что в ходе проведения исполнительных действий в отношении СПК «Восход» какое-либо имущество или денежные средства принадлежащие должнику не выявлены. По указанному адресу с. Куртат, ул. Цаголова, 21, расположен жилой дом.

Запрос временного управляющего в прокуратуру Пригородного района РСО-Алания от 02.07.2010 о принятии мер прокурорского реагирования, направленных на установление места нахождения должностных лиц СПК «Восход», а также передачу временному управляющему перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения, оставлен без ответа.

В соответствии с информацией, полученной из ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания, последние копии балансов были представлены СПК «Восход» за отчетный период 2006 и 2007 годов.

Учитывая отсутствие документов, необходимых для проведения проверки наличия преднамеренного банкротства и анализа финансового состояния должника, а также отсутствия денежных средств и иных материальных активов в арбитражный суд дважды направлялись заявления о прекращении производства по делу о банкротстве СПК «Восход».

Арбитражным судом РСО-Алания были рассмотрены все документы, которые в соответствии с нормами закона о банкротстве были направлены в арбитражный суд, и определением от 25.04.2011 года производство по делу №А61-669/2010 было прекращено.

О составлении протокола об административном правонарушении ему не сообщалось, почтовое уведомление от 15.02.2011, указанное в решении суда от 27.06.2011, ему не доставлялось и им не подписывалось.

Никаких документов о том, что в отношении него ведутся административные разбирательства или расследования ему не представлялись, и об этих событиях не было известно.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, в суд полномочных представителей не направили, Управление ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949ст. ст. 268 – 272#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации#S, проверив законность вынесенного определения и правильность применения норм материального и процессуального права,  изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда РСО - Алания от 05.05.2010 по делу №А61-669/10 по заявлению СПК им. Кирова о признании несостоятельным (банкротом) Сельскохозяйственного производственного кооператива «Восход» (далее - должник) требования заявителя в сумме 128 190 рублей признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения сроком до 30.08.2010; временным управляющим назначен Скорицкий Федор Владимирович. Судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего СПК «Восход» назначено на 30.08.2010.

Определением суда от 06.09.2010 (резолютивная часть оглашена 30.08.2010) процедура наблюдения продлена до 01.01.2011 по ходатайству временного управляющего, обоснованному тем, что им запрошены сведения в Управление Ростехнадзора по РСО-Алания, Гостехнадзор РСО-Алания, Управление Росреестра по РСО-Алания, однако информации о зарегистрированных и снятых с учета за период не менее двух лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве СПК «Восход», объектах движимого и недвижимого имущества не поступило. Судом указано на необходимость проведения временным управляющим собрания кредиторов, на которое представить отчет о своей деятельности с анализом финансового состояния должника; представить суду протокол собрания кредиторов с документами, подтверждающие расходы, связанные с проведением процедуры наблюдения.

Определением суда от 01.11.2010 процедура наблюдения должника продлена до 02.12.2010 по ходатайству временного управляющего, обоснованному тем, что им направлен запрос в адрес АМС Пригородного района РСО-Алания относительно предоставления копий правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные должнику. Судом указано на необходимость проведения временным управляющим собрания кредиторов, на которое представить отчет о своей деятельности с анализом финансового состояния должника; представить суду протокол собрания кредиторов с документами, подтверждающими расходы, связанные с проведением процедуры наблюдения.

Определением суда от 23.12.2010 рассмотрение дела отложено на 31.01.2011, поскольку временным управляющим должника было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, при этом в нарушение статьи 67 Закона о банкротстве, предусматривающей обязанность временного управляющего провести анализ финансового состояния должника и представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, временным управляющим Скорицким Ф.В. не представлены документы, подтверждающие действия временного управляющего по розыску соответствующего имущества, ответы уполномоченных и регистрирующих органов, а также иных доказательств, свидетельствующих о вероятности (отсутствии) обнаружения имущества либо наличия (отсутствия) иных источников финансирования процедур банкротства должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. С учетом   изложенного   суд   пришел   к   выводу о том,   что   заявленное   временным управляющим ходатайство о прекращении производства по делу о банкротстве не может быть рассмотрено в данном судебном заседании. Временному управляющему предложено представить суду документы согласно пункту 2 статьи 67 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; доказательства, обосновывающие заявленное ходатайство б/номера, б/даты (входящий номер 14286 от 27.12.2010) о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определением суда от 31.01.2011 судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего отложено, поскольку временным управляющим не представлены отчет о проделанной работе, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника, первое собрание кредиторов не проведено. При этом в определении суда отражено, что временным управляющим в адрес суда было направлено ходатайство о прекращении производства по делу (вход. №809 от 31.01.2011) с приложением копий ответов отдельных регистрирующих органов, согласно которым установлен факт отсутствия движимого и недвижимого имущества должника. Суд пришел к выводу о том, что при таких обстоятельствах рассмотрение дела о банкротстве должника невозможно, временному управляющему предложено представить документы согласно пункту 2 статьи 67 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; доказательства, обосновывающие заявленное ходатайство б/номера, б/даты (входящий номер 809 от 31.01.2011) о прекращении производства по делу о банкротстве; явка временного управляющего СПК «Восход» Скорицкого Федора Владимировича в судебное заседание по делу признана судом обязательной.

Определением суда от 25.04.2011 производство по делу № А61-669/10 прекращено, с СПК «Восход» в пользу временного управляющего Скорицкого Федора Владимировича взыскано вознаграждение в сумме 300 000 рублей за период исполнения обязанностей временного управляющего с 05.05.2010 по 05.03.2011.

Как усматривается из перечисленных определений Арбитражного