Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 по делу n А25-371/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

только одна заявка.

Таким образом, перед проведением работ по формированию земельного участка, орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о предлагаемом к передаче в аренду земельном участке и принять от всех лиц, претендующих на получение этого земельного участка, соответствующие заявления.

После регистрации заявлений выполняются работы, предусмотренные статьей 30 Кодекса, в том числе:

-принятие решения о проведении торгов (в случае, если поступило два и более заявления) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (если поступило одно заявление);

-публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов), проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (подпункты 1,3 пункта 4 статьи 30 Кодекса).

Как видно из материалов дела, сообщение о предоставлении спорного участка было опубликовано 03.02.2009.

05.02.2009 заявитель и предприниматель подали в администрацию заявления о предоставлении им указанного в объявлении земельного участка.

В нарушение требований статьи 30 Кодекса администрация не приняла к рассмотрению заявление Гиренко Т.Г. и направила ей письмо от 25.02.2009, в котором предложила обратиться в отдел архитектуры для приведения в порядок предоставленных документов.

По заявлению Дмитриевой Т.Г. без проведения торгов были приняты оспариваемые постановления, и заключен договор аренды на спорный участок.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что принятие постановлений от 08.04.2010 №№ 232 и 233, заключение договора аренды на спорный участок и зарегистрированное право аренды на этот участок нарушают права и интересы заявителя, так как администрация в нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации  незаконно лишила ее права претендовать на предоставление спорного участка и без проведения торгов предоставила его предпринимателю Дмитриевой Т.Г.

На основании изложенного суд решением от 27.06.2011 признал недействительными постановления администрации Зеленчукского муниципального района от 08.04.2010  № 232 «О предварительном согласовании земельного участка для строительства магазина № 3, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, станица Исправная, на пересечении ул. Школьная - ул. Кооперативная» и от 08.04.2010 № 233 «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства магазина № 3, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, станица Исправная, на пересечении ул. Школьная - ул. Кооперативная» как не соответствующие Земельному Кодексу Российской Федерации. Суд признал недействительным договор аренды земельного участка от 08.04.2010 № 36, заключенный между администрацией Зеленчукского муниципального района и Дмитриевой Г.Н., признал недействительным зарегистрированное управлением право аренды магазина, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, станица Исправная, на пересечении ул. Школьная - ул. Кооперативная», для строительства магазина № 3, за Дмитриевой Г.Н.

Апелляционный суд, пересматривая дело, установил, что фактически спорный участок находится во владении муниципального образования, поскольку, как пояснила Дмитриева Г.Н., участком в настоящее время никто не пользуется, никаких строений и сооружений на нем нет. Предприниматель Гиренко Т.Г. также пояснила, что участком в настоящее время никто не пользуется, строений на нем нет.

Требуя публично признать отсутствие каких-либо прав ответчика на принадлежащий муниципалитету спорный земельный участок и, как следствие, аннулировать (погасить) регистрацию несуществующего обременения, истец по существу добивается восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В связи с тем, что договор аренды спорного участка заключен с нарушением порядка его предоставления, установленного Земельным Кодексом Российской Федерации, суд признал данный договор недействительным.

При недействительности сделки к спорным правоотношениям подлежат применению последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок никем не используется и фактически находится во владении собственника - муниципального образования, апелляционный суд считает, что судебное решение о применении последствий недействительности сделки не требуется.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При подаче апелляционной жалобы апеллянтом была уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.06.2011 по делу № А25-371/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий                                                                 И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                          Л.В. Афанасьева

Д.А. Белов