Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 по делу n А63-2939/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

                     с п. «в» ч. 2 ст. 35 Закона № 94-ФЗ, заявка на участие в аукционе должна содержать: документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения                     о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности) и, в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 35 Закона № 94-ФЗ, заявка на участие в аукционе должна содержать: копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

16.07.2009 сделан запрос ООО НПФ «Экситон» о предоставлении в установленный срок копий Устава и решения либо приказа о первоначальном назначении на должность генерального директора, заверенных руководителем, которые представлены                            ООО НП «Экситон» в установленный срок.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 94-ФЗ участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредоставления документов, предусмотренных ч. 2 ст. 35 и несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, но, учитывая устранение допущенных нарушений и представления отсутствующих документов в установленный срок 20.07.2009, аукционная комиссия рассмотрела заявку на участие в аукционе ООО НПФ «Экситон» и путем прямого голосования приняла решение о допуске к участию                         в аукционе единственного участника аукциона (п. 3 протокола № 08/а-09).

В силу ч. 2.2 ст. 35 Закона № 94-ФЗ все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность                   и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных данной частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.

Учреждением в документации аукциона установлены дополнительные требования              к оформлению заявки, а именно: все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть парафированы, завизированы руководителем или уполномоченным лицом, а также предусмотрена форма анкеты участника, содержащая более компактную информацию об участнике.

Следовательно, ни одно из дополнительных условий не может рассматриваться основанием незаконности или недействительности аукциона либо усугубляющим, ставящим в неравное положение участников аукциона, либо как посягательство на конфиденциальную информацию, а также информацию, содержащую коммерческую или государственную тайну, так как является формальным и носят чисто технический характер для просмотра пакета представляемых документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Закона № 94-ФЗ государственный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе.

Судом первой инстанции установлено, что во исполнение указанной нормы закона              и на основании письма ООО НПФ «Экситон» о согласовании цены в соответствии                     с ч. 13 ст. 37 Закона государственный контракт был заключен с ценой 4 220 000 рублей, которая указана в извещении об открытом аукционе.

Более того, судом первой инстанции установлено, что  23.05.2011 два тепловых узла для выращивания крупногабаритных монокристаллов тугоплавких диэлектриков модифицированным методом Киропулоса-Чохральского, предназначенные для использования в учебном процессе включены в реестр федеральной собственности                      и закреплены на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет (реестровые номера федерального имущества П23280008775, П23280008782).

Таким образом, судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что на день рассмотрения спора в суде первой инстанции государственный контракт от 31.07.2009                 № 08/а-09 исполнен в полном объеме.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел                к выводу, что в настоящее время приведение сторон в первоначальное положение                      с возвращением полученного по сделке невозможно.

Доказательств причинения реального ущерба государству,  ущемления (умаления) прав и законных интересов конкретного круга лиц, в материалы дела не представлено.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения исковых требований,                 с учетом отсутствия доказательств реального ущемления (умаления) прав и законных интересов конкретного круга лиц, не имеется, в связи с чем суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне               и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, доводы прокуратуры Ставропольского края, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им также дана надлежащая оценка,                с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Других доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы истец ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представил.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.07.2011 по делу № А63-2939/2011 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц                           в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» в настоящее время Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет»                           и представленные документы: Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.05.2011 № 1859 «О государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет», Устав Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» в новой редакции 2011 года; свидетельство МП серии 26 № 003788620 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 08.07.2011; свидетельство серии 26 № 003788621 о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, согласно которым Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет», считает необходимым произвести замену ответчика Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» (ИНН 2635014955, ОГРН 1022601961580, 355029, Ставропольский край,                г. Ставрополь проспект Кулакова, 2) на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» (ИНН 2635014955,                        ОГРН 1022601961580, 355029, Ставропольский край, г. Ставрополь пр-кт Кулакова, 2)               согласно статье 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 48, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

произвести замену ответчика государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет» (ИНН 2635014955, ОГРН 1022601961580, 355029, Ставропольский край, г. Ставрополь проспект Кулакова, 2) на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет»                   (ИНН 2635014955, ОГРН 1022601961580, 355029, Ставропольский край, г. Ставрополь проспект Кулакова, 2) в связи с переименованием.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.07.2011 по делу                       № А63-2939/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              Г.В. Казакова

Судьи                                                                                                             И.Н. Егорченко

                                                                                                                        А.Л. Фриев